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                溫州市社會信用體系建設新聞發布會
                發布日期: 2022- 08- 02 17: 36 瀏覽次數: 來源: 溫州市政府新聞辦公室 字體:[ ]

                一、發布主題

                發布溫州市社會信用體系建設有關情況

                二、發布時間

                2022年8月2日(星期二)15:00

                三、發布地點

                溫州市人民大會堂202會議室(新聞發布廳)

                四、發布人

                市發展改革委黨委委員、副主任  張天長

                市文明辦≡副主任、市文明中心副主任  余  慶

                市市場監管局黨委委員、總工程師  徐  勁

                市金融辦》黨組成員、副主任  孫福國

                市稅↑務局黨委委員、總會計師  林  戈  

                五、主持人

                市委宣傳部新聞發布處處長  陳懷沙

                主持人:各位媒體朋友,大家下午好,歡迎大家出席溫州市政府新聞辦新聞發布會。今天我們邀請到市發展改革委黨委委員、副主任張天長,市文△明辦副主任、市文明中心副主任余慶,市市場監管局黨委委員、總工程師徐勁,市金融辦黨組成員、副主任孫福國,市稅務局黨委委員、總會計師林戈,請他們為大家介紹溫州市社會信用體系建設有關情況,並回答記者提問。首先,有請張天長副主任通報溫州市社會信用體系建設20周年總體情況及下步計劃。

                市發展改革委黨委委員、副主任  張天長:各◢位新聞媒體界的朋友,大家下午好!今年是“信用溫州”建設20周年,再過幾天,就是8月8日,我市將迎來第21個“8·8誠信日”,首先向各位媒體記者朋友長期以來對我市社會信用體系建設工作的關心和支持,表示衷心的¤感謝。

                2002年,為加快建立和完善現代社會信用體系,我市率全國之先把信用確定為城市發展戰略之一,並以市人大常委會決議形式將8月8日定為全國首個區域性“誠信日”。在市委市政府的高度重視和全市共同努力下,我市持之以恒推動社會信用體系建設,不斷發揮信用對提高資源配置效率、降低制度性交易成本、防範化解風險的重要ξ作用,著力構建以信用為基礎的新型監管機制,營造“知信、守信、重信”的良好社會氛圍,取得了突出成效。

                20年來,我市始終把信用建設作為城市發展戰略來抓,堅持一張♀藍圖繪到底。早在2002年,市政府就成立了“信用溫州”建設領導小組,由市長擔任組長,常務副市長擔任副組長,高標準、高規格推進信用建設工作。經過多年的探索和實踐,逐步建立起由市信用溫州建設領導小組、市信用辦、縣(市、區)信用辦、市信用協會四個層級協同推進的穩定架構,形成政府、企業、個人、社會四方聯動的良性運行機制。

                20年來,我市始終把信用數據作為支撐社會信用體系建設的基礎來抓,堅持數字化改革先行。2006年,我市在全國率先建立公共信用信息平臺,邁出信用數字化、信息化★的第一步。經過不斷♀的叠代升級,目前已經形成以市級平臺為總樞紐,12個縣(市、區)子平臺為節點,“市縣共建、全面覆蓋”的全市一體化公共信用平臺,實現全市企業法人、政府機關、事業單位、社會團體和戶籍人口信用檔案全覆蓋,累計歸集各類信用信息近19億條,為政府部門、金融機構、社會公眾提供信用信息查詢服務累計超4600萬次,“信用溫州”網站累計訪問量達到1.8億次,有效滿足了信用信息共享需求,為信用在各個領域的應用奠定了堅實的基礎。

                20年來,我市始終把信用監管作為提升社會治理現代化能力的重要手段來抓,實現“全周期”閉環管理。在深化“放管服”改革過程中,我市積↘極探索從“門檻管理”向“信用管理”轉變。特別是近年來,按照省信用建設“531X”工程要求,全面構建以信用為基礎、貫穿市場主體全生命周期,銜接事前、事中、事後全環節的新型監管機制。在事前環節,將公共信用平臺嵌入權力運行、公共資源交易、社保醫保服務、產業政策兌現等業務審批系∑統,累計開展信用核查200余萬次,對信用良好的辦事對象實施“容缺受理”、加快辦理等激勵措施8.3萬次,有效提升了守信主體辦事體驗;在事中環節,以“雙隨機、一公開”為基礎,全面推行信用分級分類監管,根據監管對象信用等級高低采取差異化的監管措施,信用規則應用率超過90%,逐步實現對守信者“無事不擾”、對失信者“利劍高懸”;在事後環節,建立完善信用獎懲和信用修復制度。累計歸集紅名單企業48410家、黑名單企業6675家,在政府資金←獎補、行政審批、評選評優、公共資源交易、信貸融資等領域對紅黑名單對象依法依規實施信用聯合獎懲;積極引導輕微失信企業在主動履行義務、消除社會不良影響後修復自身信用3300余次,讓失信企業重塑信用、繼續發展。

                20年來,我市始終把信用惠民便企作為服務經濟社會發展的落腳點來抓,推動信用有價落地生根。率先探索●開展“信易貸”工作,充分發揮信用信息對中小微企業融資的支持作用,引導金融機構為信用優良企業提供更多優惠便利的信貸產品。截至目前,市信用平臺累計為全市╲各類金融機構提供公共信用信息查詢服務超600萬次。創新推出溫州個人誠信分——甌江分,發布信用借閱、信用旅遊、信用購物等8大類應用場景,與嘉興、金華、湖州等地建立誠信分互認、信用場景互通機制,為守信市民提供優惠便利的信用服務,促使市民提升對自身信用的關註度,增強信用建設的獲得感。目前,全市誠信〒分累計註冊開通人數已經超過146萬人。

                20年來,我市始終把誠信文化建設作為鑄魂工程來抓,擦亮城市文明底色。連續20年不間斷舉辦“8·8誠信日”主題宣傳活動,通過信用溫州@ 網、溫州道德館、“網上誠信館”、“誠信一條街”等線上線下載體,全面展示溫州信用建設成效,引導社會各界共同參與城市信用建設,營造“知信、用信、守信”的良好氛圍。依托“最美溫州人”、“誠信之星”等評選活動,樹立誠信人物典型,傳播誠信正能量,湧現出吳乃宜、謝巖斌、蘭小草等一批誠信ぷ人物代表。將誠信理念植入市民內心,形成信用溫州建設的廣泛〓共識。

                通過長期持續不懈的努力,2017年以來,我市先後成功獲批全國首批社會信用體系建設示範城市,榮獲全國“城市信用建設創新獎”、“守信激勵創新獎”,並作為30個城市唯一代表在中國城市信用建設高峰論壇上作經驗交流,“信用+監管”、“信易貸”等應用做法被評為全國優秀案例。截至2021年底,我市信用狀況監測排名在全國261個地級市中躍升至第2名,創歷史最好紀錄。“信用溫州”已經成為具有“溫州特色、浙江辨識、全國影響”的城市金名片。

                下一步,我市將持續深化全國首批社會信用體系建設示範城↘市創建成果,把“信用溫州”建設作為全市經濟社會發展和治理效能提升的重要戰略和關鍵舉措,推動社會信用體系建設邁入高質量發展新階段,努力打造成為全國社會信用體∏系建設標桿城市。

                一是完善信用平臺建設,打造信用數字化改革先行市。建立健全信用信息標準體系、信用產品體系和信用應用體系,實現全方▲位征信、全數據入信、全社會用信,為數字化改革提供有力支撐。

                二是推廣分級分類監管,打造信用監管示範市。深化信用應用協同,推進行業信用監管取得示範性突破,全面構建以信用為基礎的新型監管機制,推動政府管理有效性、精準性全面提升。

                三是創新拓展應用場景,打造惠民便企新高地。在公共交通、醫療衛生、文旅服務等方面拓展信用應用場景,給予★守信主體更多便利和優惠,提升公眾對信用建設的獲得感。

                四是探索信用互聯互通,打造區域信用合作先行市。積極融入信用長三角一體化建設,探索重點領域信用聯動監管體系建設,提高信用發展水平。

                五是加強信用宣傳教育,打造誠信文化新高地。傳承溫州永嘉學派“義利並舉”思想,發揚溫州人重信踐諾傳統美德,將誠信宣傳教育貫穿公民道德建設和精神文明創建全過程。

                主持人:謝謝,下面開始提問。

                浙江日報記者:徐總工程師您好,我想了解溫州在完善企業信用體系建設、推進“質量強市”方面有哪些舉措?謝謝!

                市市場監管局黨委委員、總工程師  徐  勁:感謝您的提問!近年來,溫州以“質量強市”系列示範創建為總路徑,不斷鞏固示範創建ξ 成果,取得了顯著成效。獲得了“全國質量強市示範城市”稱號,位列“中國城市品牌評價(地級市)百強榜”第三。我們的主要做法有:

                一、以“質量自覺”為先。在杭州武林門火燒溫州劣質皮鞋之後,我們痛定思痛,在全國範圍內第一個樹起“質量立市、信用至上”的創建大旗。堅持把“質量是城市生命”的理念貫穿於經濟社會發展每個階段,頒布了全國第一個質量建設的地方性法規,培育了一批註重質量、信用優良的企業,打響了一批產品信譽好、市場占有率◆高的品牌,從假冒偽劣的重災區蛻變為全國先進制造業基地。目前我市擁有38個中國名牌、70枚馳名商標、56萬枚註冊商標,商標持有量位居全國地市第四,兩度榮獲“中國十大品牌之都”稱號,三次榮獲“全國質量興市先進市”稱號,“溫州制造”代表的質量︼和信譽享譽國內外。

                二、以“質量創新”為徑。在樹立好“質量立市”大旗的基礎上,我們更註重以創新精神推陳出新、開花結果,提振城市核心競爭力。我們在全國範圍內首個啟用城市質量精神LOGO標識、首個創立“質量清︽單制度”、首個建立產品質量預警機制,今年還獲得了國家市場監管總局黨委質量督察試點資格,為爭取國務院及省政府質量督查激勵開展有益探索。我們深入實施政府質量獎引領工程∮,建立“縣政府質量獎、市長質量獎、省政府質量獎、中國質量獎”四√級梯次培育制度,全市超75%的規上工業企業實施了先進質量管理方法,1535家企業實施了卓越績效管理制度,有353家企業獲得了縣級以上政府質量獎。其中獲中國※質量獎提名獎企業3家、獲浙江省政府質量獎項企業7家,數量均居全省前列。

                三、以“質量共治”為根。不斷深化社會多元質量治理模式,形成“政府主導、企業主體、協會主推、社會參與”的共治格局。我們深入開展國家知識產權密集型產業信用監管試點▃,積極構建分級分類信用監管和跨部門“雙隨機”監管,連續兩年上榜全國知識產權行政保護績效考核表彰名單。我們在全省率先開展“召回一個產品、提升一個產業”試點工作,制造業產品質量合格率達到了95.6%。我們加快推進行業協會質量自治模式,向全市102家⊙行業協會下放9方面27項事權,大力發揮行業協會在質量信用建設中的重要作用,已經獲得國字號產業基地金名片46張,制定產業聯盟標準70多項,社會共治氛圍濃郁。

                下步,我們還將依托國家食品安∞全示範城市創建、全國網絡市場監管與服務示範區創建、全國商業秘密保護創新試點等三大“國字號”試點創建機遇,進一步將信用建設觸角延伸至食品安全領域、平臺經濟領域、商業秘密保護領域,為“信用溫州”建設新征程作出新的更大貢獻。謝謝!

                中國網記者孫主任您好!2011年的局部金融風波給溫州金融信用環境造成了巨大破壞,為此,國家在溫州設立了金融綜合改革試驗區探索解決該問題,請問十年來,溫州在修復金融信用方面做了哪些工作?有什麽成效?謝謝!

                市金融辦黨組成員、副主任  孫福國:感謝這位記者的提問▽!金改以來,我們探索將過去的傳統信用、民間信用轉到建設現代信用上來,全面修∏復金融信用環境,實現全市銀行貸款不良率從最高的4.69%下降到2022年6月末的0.62%,推動金融服務實體經濟更有力。在信用促進企業發展和融資方面,主要做了三方面工作:

                (一)推進企Ψ業信用修復。為解決破產重整企業受原破產企業負面信用信息影響而不能正常經營的問題,我們探索建立破產企業重整後信用修復制度,針對重整後企業的非正常戶的認定、原失信信息難以刪除、無法開立正常賬戶、司法信息不聯通等問題,在征信、稅務、司法等方面打通修復路徑,幫助重整後企業正常開展經營、合理獲得融資↘、公平參與競爭。截至2022年6月末,已為36家破產重整企業完成信用修復,實現對重整後經營正常企業的全覆蓋。

                (二)挖掘企業信用價值。針對小微、三農企業抵質押物不足導致的融資堵點,我們推進“無抵押貸款”試點,創新推廣“授托貸、誠信貸、權益貸、批量貸”融資模式,涵蓋“信易貸”、農民(小微)資產授托、“政采貸”、“整園授信、入園即貸”、企業首貸制度等產品和服務,將各類非傳統抵質押物的“沈睡資產”“權益資產”轉化為“信貸資產”。截至2022年6月末,全市企業“無抵押貸款”4826億元,占全部企業〓貸款的54.58%,比試點開展前(2019年末)提高5.54個百分點。

                (三)用好政府增信機制。一是建立政府性融資擔保機構,已形成市縣協同一體發展、服務覆蓋全市∩、業務規模超200億的政府性融資擔保體系,業務規模、增速、擔保放大倍數均居全省各地市前列。如在2020年創新的技術產權證券化產品中,關鍵一環就是以政府性融資擔保機構為企業增信。二是開展小額貸款保證保險試點,通過“政府+保險+銀行”的風險共擔模式,為缺乏抵押擔保的小微企業和大眾創業者提供免抵◣押擔保融資,截至2022年6月末,累計幫助5.3萬戶企業和農戶獲得貸款超136億元。

                下步,市金融辦將會同相關部門,推動進一步優化企業信用融資服務,提升企業融資獲得感。

                溫州商報◤記者請問林總會計師,納稅信用已成為企業長遠發展的“金名片”,我想了解一下,溫州稅務部門是如何完善納稅信用管理、優化稅收營商環境■的?謝謝!

                市稅務局黨委委員、總會計師  林 戈:感謝您的提問。近年來隨著納稅信用在稅收優惠、融資、招標等方面的廣泛應用,社會各界對納稅信用的關註度日益增強,在此也感謝大家對稅務工作的支持與關註。稅務部門按年度開展納稅信用評價,範圍覆蓋從事生產、經營的企業、個人獨資ω企業、個人合夥企業、個體工商戶和其他類型納稅人,共設A、B、M、C、D五個級別。從2019至2021年近三個評價年度看,我市信用良好的A、B級企業納稅人數量從11.95萬戶∞增長至16.06萬戶,表明我市企業納稅信用情況逐年向好。

                在納稅信用應用方面,我們從正向、反向雙向著力。一方面,我們對信用良好的納稅人開展守信激勵,如納稅信用A級的一般納稅人可單次領取3個月的增值稅發票用量,享受增值稅□ 留抵退稅、增值稅即征即退優惠政卐策等。此外,我們通過“銀稅互動”助力企業將優質的信用資產轉換為“真金白銀”,依托浙江銀稅互動服務平臺為納稅信用A、B、M級的納稅人提供免抵押、免擔保、免手續費、利率優惠的純信用貸款,目前』該平臺已與40多家金融機構簽訂協議,推出信貸產品68個。2022年上半年,全市共有1.95萬戶企業通過該平臺獲得130多億元的授信金額,累計→貸款金額已達157.34億元。另一方面,通過采取措施對失信企業進行懲戒,如對納稅信用為D級的納稅人嚴格限量供應發票,加強出口退稅審核,不能享受增值稅留抵退稅等↙優惠政策。

                同時,我們還不斷完善納稅信用修復工作。一是試點開展納稅信用預警服務,實現納稅信用從原先的“事後評價、事後監管”轉變為現在的“日常管理、按月預評、動態提醒、及時整改”,通過事前預警提醒納稅人及時開展自我管理,糾正失信行為,進而降低信用扣分損失。二是積極做好信用復評修復,通過線上、線下多渠道,視頻、動漫多形式開展宣傳】輔導,提高納稅信用復⌒評與修復的知曉度。截至7月底,共有67戶納稅人通過納稅信用復評與修復提升了納稅信用級別。

                此外,我們還積極參與政府公共信用工作,定期將納稅信用“紅黑榜”(A級納稅」人名單、重大稅收違法失信主體信息)以及稅收行政處罰數據共享給溫州市信用辦,作為我市企業信用檔案的組成部分。同時,聯合發改部門,率全省之先將一般失信行為的行政處罰信用修復等待期從1年壓縮至3個月(即法律法規允許的最短修復等待期)。截至7月底,累計完成企業公共信用修復23戶。

                下一步,溫州稅務部門將按照黨中央、國務院關於加快㊣ 推進社會信用體系建設的部署,繼續完善納稅信用評價和應用制度、強化納稅信用修復服務、拓寬評價結果共享應用渠道,進一步優∑ 化依法納稅、誠信納稅的稅收營商環境。

                溫州電視臺記者余慶主任您好,溫州現在正在全█力打造全域化高水平全國文明城市,請問在這樣的大背景下,溫州在塑造“大愛城市 誠信社會 道德高地”品牌,助力溫州信用體系建設示範城市建設方面有哪些具體考慮和安排?謝謝!

                市文明辦副主任、市文明中心副主任  余 慶:感謝這位記者的提問!傳承文明薪火,建設誠信溫州。在打造全域化□高水平全國文明城市的進程中,我市以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,把誠信作為城市的核心文化來打造、作為精神支柱來推動,不斷擦亮了“大愛城市 誠信社會 道德高地”的城市品牌。為助力溫州信用體系建設示範城市建設,我們在塑造“大愛城市 誠信社會 道德高地”品牌方面將重點抓好以下三項具體工作:

                一ㄨ是持續開展誠信理念宣教。大力弘揚溫州人重信踐諾的傳統美德,將誠信教育融入公民道德教育,結合“浙江有禮·甌越先行”文明實踐,以新時代文明實踐中心(所、站)、道德講堂等為陣地,廣泛開展“溫州十禮、信有禮”宣傳活動,倡導“重∮信守承諾、立身又立☉業”。同時,利用文明宣傳矩陣,在報刊臺微端開設專題專欄,並依托公交站臺、出租車、戶外LED屏等公益宣傳陣地,形成線上、線下媒介宣傳互動,普及誠信文化,將誠信理念植入市民內心,推動形成“人人講誠信、事事重誠◣信、處處有誠信”的良好社會氛圍。

                二是持續開展誠信典型選樹。近年來,我市先後挖掘選樹了誠信類全國道德模範2人、浙江省道德模範2人,溫州市∴道德模範29人;“誠信浙江人”4人;誠信類“中國好人”11人、“浙江好人”29人、“溫州好人”73人,樹立誠信人物典型,傳播誠信正能量,湧現出吳乃宜、謝巖斌、蘭小草等一批誠信人物代表。今年,我們組織開展了第一屆“最美誠信溫州人”選樹活動,挖掘選樹了15位誠實守信先進典型。今後,我們將持續▓開展誠信典型的選樹活動,在堅持每季度評選一次誠信類“溫州好人”的基礎上,堅持每兩年選樹一次誠信類道德模範和“最美誠信溫州人”,充分發揮典型的示範引領作用,塑造“誠信群像”,引導卐全社會“誠信立德”。

                三是持續開展誠信主題實踐。誠信融入日常,文明方成常態。在開展文明城市、文明村鎮、文明單位等群∩眾性文明創建活動中,深化道德內涵,把誠信建設的要求貫穿到創建全過程,在企業開展“誠信做產品”活動,在商戶開展※“誠信示範街區”“誠信經營示範店”活動,在村鎮開展“十星級文明戶”評選,指導⌒ 相關行業、單位、街區制定誠信公約、加強行業自律。常態化開展誠信“紅黑榜”發布活動,褒獎誠信典型、曝光失信案例,旗幟鮮明地樹立誠信建設的風☆向標,營造誠信受獎、失信受戒的社會環境。

                溫州晚報記者張主任您好!馬上就要迎來溫州市第▼21個“8·8誠信日”,請您介紹下今年的主題宣傳活動都有哪些具體安排?謝謝!

                市發展改革委黨委委員、副主任  張天長:感謝這位記者的提問!自設立“8·8誠信日”以來,我市已經連續20年不間斷開展“8·8誠信日”主題宣傳活動,“8·8誠信日”已經成為全面弘揚溫州誠信文化和全方位展示“信用溫州”建設成果的重〖要品牌。

                今年的“誠信日”,我們將以“誠信,一座城市的生命”為主題,以“線上為主、社會參與、服務企業、廣泛覆蓋”為原則,主要是開展“八個一”系列活動:一是舉辦一場“8·8誠信日”主題活動啟動儀式。通過啟動〗儀式,在全市營造濃厚宣傳氛圍,提升“8·8誠信日”品牌影響力,發動全社會共同參與城市信用建設。二是發布一批信用建設最佳實踐案例。向市縣兩級有關單位征集信用建設實踐案例,推選出一批展示信用惠民便企,賦能經濟社會發展的最佳實踐案例。三是公布一批誠信典型。挖掘、選樹、宣傳一批誠信先進典型,講好溫州誠信故事,傳播溫州人的誠信品質。聯合有關部門發布“誠信紅黑榜”,營造褒揚誠信、懲戒失信的良好△社會氛圍。四是舉辦一次信用工作成果展。系統梳理20年來信用溫州建設的歷史脈絡、工作亮點和突出成效,展示、宣傳各地各部門在信用建設工作中的好經驗、好做法,推動◎形成示範效應。五是開展一次信用修復助企服務。針對企業失信行為發生較多的領域,由行業主管部門牽頭開展信用修復助企服務行動,主動送服務上門,為知錯悔錯改錯的失信企業實施信用修復,助力營商環境優化。六是拓展一批甌江分信用惠民場景。在文化旅遊、醫療就診、社會消費、體育健身等領域為市民提供更加豐富的信用惠民服【務,讓“守信有用”“信用有價”切實落地。七是組織一次社會信用狀況問卷調查。通過調查,了解廣大市民對我市當前信用工作的評價和滿意度,聽民意、集民智,聚合力,不斷提高信用溫州建設工作水平。八是開展〗一系列市民參與的誠信主題宣傳活動。市縣聯動開展誠信主題抖音短視頻大賽、誠信主題城市探索線上挑戰賽、信用知識有獎問答活動、誠信主題廣場活動等,普及信用知識,傳遞誠信文化,吸引和鼓勵廣大市民積極參與到信用溫州建設中,共建信用溫州、共享溫州信用。

                主持人:謝謝,由於時間關系,提問就到這裏,再次感謝今天的發布人,感謝記者朋◥友。發布會到此結束,謝謝大家!