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                《溫州經濟技術開發區工業廠房出租管理辦法(試行)》政策解讀
                發布日期:2022-05-07 16:07瀏覽次數: 來源:溫州經濟技術開發區 字體:[ ]

                為進一步規範全區工業廠房出租管理,提高工業土地產出效益,優化產業空間布局,深化“畝均論英ζ雄”改革,促進產業轉型〖升級。根據《溫州市新一輪制造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動實施方案(2021-2023)》(溫政辦〔2021〕66號)、《溫州經濟技術開發區高耗低效工業企業整治提升ζ 三年行動實施方案》( 溫浙集(開)管〔2021〕34號)文件精神,經研究,制定印發《溫州經濟技術開發區工業廠房出租管理辦法(試行)》,現將有關內容解讀如下:

                一、文件』主要制度和主要措施

                管理辦法明確租賃條件、備案流程、監管措○施等3個方面內容。

                (一)租賃條件:

                出租廠房條件:

                1.出租的工業廠房須權證齊全,已︽辦理不動產權證、土地證、房產證或有相關政府部門出具的證明手續(通過消防竣工備案或驗收合格),滿足生產經營條件和安「全標準且入駐產業類型與廠房現狀消防技術相匹配,廠¤房產權明晰。

                2.出租廠房需報請屬地街道備案,並納入廠房出租備案庫。

                3.新出租廠房原則上須為▆出租給一個企業的獨棟或單層廠房。

                4.出租廠房原則上屬非招商引資供地項目的廠房。涉及招商引╲資供地類用地用房出租的,要嚴①格按照“產業項目投資合同”執行,需經區招商局審核同意。根據《區已供地工業投資項目達產驗收考核通知》的要求,其中,對2011年以後供№地項目需達產考核合格,方可備案;對2011年前供地企業,需與管委會簽定“產業項目投資補充合卐同”後,方可備案。司法拍賣項目參照執行。

                承租廠房項目條件※:

                1.承租項目必須符合國家、省、市有關產業政策及區產業規劃布局、產業導向,凡屬於國家、省產業準入指導目錄內︾及《關於建立溫州市級三大功能性平臺產業管理引導機制的實施意見》(溫政辦〔2018〕107號)明令淘汰、限制類卐項目,不予辦理廠房出租及項目準入相關手續。原則上禁止々鑄造、鍛造 、冶煉、電鍍、金屬表面處理、造紙、印染、化工、軋鋼、橡膠、木制品、建材、石材加工、食品加工、危險化學品生產存儲、熱處理、涉爆粉塵、噴塗加工、涉氨制◤冷等項目入駐。優先支持和鼓勵新能源汽車零部件及配件、智能電氣(電子)裝備、高端成套機械設備制造產業及其他傳統優勢產業發展。

                2.承租⊙企業涉及的裝修、設備安裝、生產工藝,應符合生□產的火災危險性類型等級及有關技術標準和廠房建築安全。

                3.承租企業如需轉租的,應在轉租前取得審核備案。

                (二)審核備案流①程

                出租廠房備案:

                1.辦理出租廠房備案手續。出租業主向屬地街道提交【出租工業廠房的不動產權證、土地證、房產證或有相關政府部門認可的證明手續(通過消防竣工備案或驗收合格)等,由街道審核通過後予以登記備案。

                2.建立動態出租廠房備案庫。各街道須動態更↓新已審核通過的備案出租廠房,建立出租廠房備案庫,並實〖時向社會公布。

                辦理承租項目申報:

                擬承租廠房的企業,在簽訂租賃合同前須向屬地街道提交承租申請,並提⌒ 供具體申報材料:

                1.出租企業情況登記表;

                2.承租企業情況登記◤表;

                3.廠房租賃雙方簽訂租賃企業承諾書、企業履約監☆管書;

                4.出租廠房土地證、房產證(不動產權證)、土地出讓合同或相關政府部門認可的證明手續;

                5.承租企業原營業ㄨ執照、稅務註冊登記證、企業法定代表人身份證(復印件加♂蓋企業公章);

                6.承租企業上一年度銷售收入及納稅證明(初創企業無需提供);

                7.如屬新建項目廠房的,需提供政府部門達產驗收考核意見書。

                準入審核:

                1.街道審核。各街道根據本辦法規定的出租廠房條件和ぷ承租項目條件,對申請承租項目組織審核,備案通過後報區經濟發展局。區經濟發展局將已備案的承租項】目報送區市場監督管理分局。

                2.區相關部門聯查。經屬地街道審核通過的承租項目,憑街道審核蓋章通過的《承租企業情況登記表》,到區經發局、市場監督管理分局、生態環境分局、應急管■理局、審批局等部門辦理環評、安評、能評等相關審批手續。各相關部門在辦理審批手續時需核查《承租企業情況登記表》。

                3.區市場監督︻管理局在辦理企業註冊或變更等登記手續時,對非鼓勵類產業的承租企業和未經街道□ 備案的承租企業,要做好引導工作和整治風險提示。

                (三)監管措施

                1.明確廠房租賃雙方的責任和義務,落實廠房出租企業的主體責任。根據“誰投資誰承◣擔,誰所有誰管理,誰出租誰負●責”和“管生產經營必須管安全”原則。租賃雙方分別承擔廠區和企業安全生產的主體責▲任,對公用的疏散通道、安全出口、建築消防設施、消防通道等進行統一管理。

                2.承租企業自承租『備案之日起兩年內每年畝均稅◥收須達到10萬元以上(建築面積1500平方按1畝計算),並由租賃雙方簽訂承諾書及企業簽訂履約監管書。如承租企業入駐兩年,每年畝▓均稅收未達到承諾書及企業履約監管書要求的,畝稅差額部分由出租企業補繳。如逾▼期未繳納或不按規定補繳的,則將出租企業列入重點整治對象。

                3.未經屬↘地街道審核備案的承租企業,相關部門在辦理環評、安評、能評審批手續前要充分征求街道、區高耗低效企業整治領導小㊣組意見。同時,對未經屬地街道審核同意的承租企業,暫緩辦理環評、安評、能評審批手續。對未經屬地街道◥審核備案的重點整治對象,按規定督促整治到位。

                4.對符合產業◢導向、節能環保、安全生產、消防安全等要求,但對相關審批手續不完善的已承租企業要按↑規定給予補辦。

                5.升的已出租企業,各有關部門要按規定依法予以處置。

                6.從嚴處理租賃雙方弄虛作假、擅∩自變更項目等行為。如發現實際承♂租項目與承租項目申報備案的產業、經營範圍、面積不相符的,由屬地街道牽頭對租賃雙方開展約談,並責令企業按照本辦法要求督促整☆改,督促不按規定整治的出租方解除合同,並在規定時間內搬離。

                7.承租企業必須是▽營業執照、稅務註冊登記在我區的法人企業,不得以分公司及個體工商戶登記〓。區外企業入租我區,且入租後三個月內未符合企業註冊地、稅務關系遷入我區,將列入出租企業重∑點整治對象。

                8.年度畝均論英雄綜合評價中,屬供地項目企業未經備案出租的,其出租√面積不予核減。

                不符合上述1-8項監管措施㊣ 的承租企業不得享受財政獎補政策。

                二、文件適用範圍

                本辦法適●用於廠房租賃形式入駐濱海園區、金海園區、海城水暖工業園、天河工業園、沙城工業園的企業租賃備案。但小微園、產業園(非單體制造業項ξ目)、孵化器、加速器等平臺除〓外,按照現有廠房使用審批政策予以執行。

                三、解讀機關和解讀人

                本文件由溫州經濟技術開發區經濟發展局負責具體解☉讀。解讀人:溫州經濟技術開發區經濟發展局詹昌銀,電話:86996659。



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