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                《關於加強老年人助餐服務體系建設的實施意▂見》政策解讀
                發布日期:2022-04-18 17:27瀏覽次數: 來源:溫州市民政局 字體:[ ]

                        隨著我市老齡化程度進一步加深,老年人衣、食、住、行等方面的需求和問題也□愈發復雜。特別是近年來我市“空巢獨居老人”數量逐年激增,據市統計局數∮據顯示,我市空巢老人戶超40萬戶,比十年◣前增長72%。獨居、孤寡、高齡、失能等特殊老年人的“吃飯難”問題越來越受到大眾的關註。2021年9月15日,省民政╳廳印發《推進民政事業高質量發展建設共同富裕示範區行動方案』(2021-2025)年》,指出要“擴大助餐配送餐服務,老年人有需求的社區做到服務全覆蓋”。11月24日,《中共中央 國務院關於加強新時代▓老齡工作的意見》發布,進一步聚焦老年人健康養老最緊迫的問題。市委市政府也高度重視老年人吃飯難問題,並將“老年食堂”建設列入2022年市民生實事候選項目。為全面貫〗徹國家和省市有關文件精神,落實市委市政府關於老年食堂有關工作部署,進一步提升我市老年食堂長效運營能力,我局聯合市財政局、市市場◥監督管理局制定了《關於加強老年人助餐服務體系建設的實施意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》分五部分,分別為:實施目標、基本原則、助餐服務體系建設、職責分工、工作要求。

                一、《意見》明確了老年人助餐服務體系建設的總體目標

                到2025年底,新增老年∩食堂(含老年助餐服務點)500家以上,城市社區助餐服◥務基本實現全覆蓋,農村地區助餐服☆務覆蓋面不低於70%,確保老年人吃得安全、吃得滿意。

                二、《意見》提出了◣設置老年助餐機構的四大原則

                一是市縣指導、社區(村)主辦原則,社區(村)具體組織實施老年助餐機構的開設、運營、管理。二是多方協同、長效運營原則,按照“政府補助一部分、老年人自支一部分、社會捐贈一部分、村集體資●助一部分”的方式,實現老年助餐機構規範管理、長效運營。三是堅持公益、滿足需▲求原則,老年助餐機構以“方便老人、貼心服務、收支平衡、長效運營”為宗旨,突出公益性。四是平臺管理、信息化支撐原則,推動“E養食堂”應用場景在老年助餐機構廣泛使用。

                三、《意見》細化了老年人助餐服務模式

                《意見》提出了老年食堂、老年助餐服務點、送餐入戶、鄰裏互助、慈善組織參與等5種助餐服務模式,並對部分服務模式的標準、設置條件、服務方式等作了規定。如老年食堂應取得《食品經營許可▓證》,選址時應充分考慮其服務能力與服務半徑;老年助餐服務點應至少能容納10名及以上老年人同時用餐,配備1名持證食品安全管理員,配備具有加熱ω 、冷藏、消毒功能的基本設施等。同時,鼓勵開展鄰裏互助,鼓勵支持慈善組織積極參與或直接提供助餐服務。

                四、《意見》對助餐服務水平提出明確要求

                《意見》對老年助餐機構的運營管理和服務水平提出要求,如老年助餐機構要按照市場監管部門的有關規定,加強食品安全和管理服務規範化水平;要實行《食品經營許可證》、健康證、食品安全承諾書等“六公示”制度;根據食品安全的有關規定加強過程控制;每年開展1次第三方服務滿意度抽查,老人滿〓意度達90%以上等。同時,《意見》中提出要推廣數字化運營方式,鼓勵社會化運營並按照“陽光廚房”標準打造老【年助餐機構。

                五、《意見》明確了資金支持政策

                《意見》在老年人就餐優惠政策、老年助餐↑機構建設補助、老年助餐機構運營補助等方面作了明確要求。對自2022年起,市區新建、提升改建的老年食堂、老年助餐服務點,由市級財政分別給予投入建設資金的50%,最高不超過10萬元、5萬元的一次性建設補助(據實結算);並自2023年起,對老年助餐機構運營補助標準進行調整。

                六、《意見》明確了部門職責分工

                《意見》指出,各地民政部門、市場監管部門、財政部門、鄉鎮(街道)、村(社區)等要承擔起各自的職責,對推進老年人助餐服務體系建設工作提高思想認識△、狠抓工作落實,並在各自的職能範圍內做好日常○監管工作,確保我市老年人助餐服務體系能夠↓得到進一步的優化與完善,讓老年人〗盡享“舌尖”上的幸福晚年。

                解讀機構:溫州市民政局,聯系人:陳慧蓉,聯系電話:0577-89985073。

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