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各縣（市、區）人民政府、市有關⌒　單位：

《2021年溫州市政務∏公開工作要點》已經≡市政府同意，現印發給你〖們，請認真貫徹執行。

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2021年8月9日

（此件ぷ公開發布）

2021年溫州市政務公開工作要點

2021年全■市政務公開工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主㊣義思想為指導，以人民為中心深化政務公開，以系統觀念謀劃實施政務公開，強化重點領域公開，增強解讀回應〗實效，規範依申請公開，提升政務公開平【臺數字化水平，夯實政務公開基層基礎，不斷推動政府決策、管理、服務更加透明、規範、高效，全力助推溫州打「造市域社會治理現代化新樣本。

一、聚焦重點領域深化政務公開

（一）深化重要政府信息〗公開，強化政令¤權威發布。建立完善各級政府及其部門重要政策文件○數據庫，推進政府規章和行政規◢範性文件統一公開，系統清理、實時更新本行政機關現行有效的ξ　規章和行政規範性文件，通過◣政府網站政府信息公開專欄集中公開。嚴格落實《重大∑行政決策程序暫行條例【》，依法履行決策事項向社會公開征求意見程序，通過政府網站等渠道公□　布決策草案及相¤關起草說明，明確提出征求意見的∑方式和期限，並在征求活動結束後1個月內公開意見征求采△納情況。

（二）做好各類規■劃信息集中公開，推動規劃更好落實。除法律法規另有規定或內容涉密外，“十四五”發展規劃和專項規劃、空間規劃、區域規劃一經批準，縣級以上各級政府均應及時主動向社會公布。各有關部門要做好本部門歷ω史規劃的歸集整理，並主動公開至政府門戶網站。加強數據互聯互通，市ω政府門戶網站以專欄方式歸集整理各類♂規劃，全面展示定位準確※、邊界清晰、功能互補、銜接統一的全市規劃體系，更好引導全社會關心、支持、監督規劃實施。

（三）推進行政服務和市場監∞管信息公開，打造一流營商環境。積極推進行政服務中心政↓務公開標準】化規範化，打造陽光政︼務大廳。通過★線上線下相結合的方式全面、及時、準確♂公開政務服務事項、辦事指南、辦事流程、辦事機構、常見問題、監督舉報方式等信息。全面公開、動態更新市場準入負面▂清單，及時公開建設高標準〖市場體系政策舉措，助力建☆設高效規範、公平競爭々的市場環境。強化反◥壟斷、反不正當競爭和知識產權保護√政策法規與執法信息公開，維護公平競爭市場秩序，促進規範創新發♀展。深化信用溫州建設，完善公共信Ψ 用信息平臺，健全信用評『價、監管和懲戒體系，充分發揮守信激勵和失信懲戒々作用。

（四）完善財政信息公開機制，促進財政資金使用績▂效提升。進一步擴大政府預決算公開範圍，推進重點↙項目預算安排情況、績效目標和☉績效自評情況公開，探索推進部門所屬單位█預決算公開。通過集中統一平臺定期公開地方政府債▅務限額、余額、發行、品種、期限、利率、償還計劃、償債資金來↘源等信息。不斷提升采購公告、采購文件、中標或成交結果◣、采購合同、投訴處理結果】等政府采購項目全鏈條信息公開標準化規範化水平。推動惠民惠農政策和資金發放信⌒息公開向村（社區）延伸並◥與村（居）務公⊙開有效銜接。

（五）做好涉疫信息公開，助力建設健△康溫州」。堅持生命至上、實事求是，依法發布、分級負責，公開透明、科學規範的原則，做好疫情防控信息公開，準確把握常態化疫情防控的階段性特征，充分利用多←方渠道、多個平臺和多種形式及※時、準確發布疫苗接種、散發疫情、隔離管控、流調溯源、精準防控、冷鏈物流、假期人員流動等相關信息，權威解◥讀相關政策，主動回應社∑　會關切，精準說明防控措施。大力推動健康科學知識的普及傳播，使健康生∮活理念更加深入人心、健康生活習慣更好養成。

二、聚焦解讀●回應深化政務公開

（一）圍繞重大政策落地實施，做好發布解讀。緊扣黨中央國務院、省委省政府和市委市政府重大決█策部署，推動政府工作報告★確定的重點工作落地實施，針對數字∩化改革〗、科技創新、激發市場主體活力、挖掘市場潛力、城鄉和區域協調發展、生態文明△建設、文化溫州建設、民生保障和社會治理、民生實事等方面重大政策及其實施進展，及時發布權威信□息，深入開展解讀，不斷釋放積極信號，助力高質量發展。

（二）突出便※民實用，創新╲政策解讀方式。建立政策〖解讀向下傳遞機制，加強對基層的★培訓指導，確保基層工作人員看得到、會執行、講得好。政策制定（起草）機關要暢通本機關政策咨詢渠道，積極解答政策執行機關和社會公眾咨詢。更多采用圖表圖解、簡明問答、短視頻等形⊙式，全面深入解讀政策背景、出臺目的、重要舉措︾等實質性內容，不斷提升解讀∞效果。聚焦民生領域■重點問題，依托政府網◢站、“浙裏辦”、統一政務咨詢投訴舉報平臺、12345政務服務便民熱線和線下政務服務場所等，通過民◣生政策宣講點單服務、雲展覽、網絡課堂、在線知識競賽、公益廣告等線上線下多種方式，開展民生政策宣講和咨詢服務。

（三）加強◣政務輿情管理，有☆效回應公眾關切。建立健全行政∏機關與宣傳、網信部門政務輿情監測、研判、回應機制，密切¤關註涉及營商環境、房地產金融、工資拖欠、生態環境、食品藥品安』全、教育ζ　醫療養老、安全生產、困難群眾生活ζ等方面的輿情，及時作出回應並推★動相關問題實質性解決，助力防範化解各類風險。發布社會關註↘的重要政策、內容敏感〓的重要信息前，加強統籌協①調，強化內部信息整◤合共享，統一口※徑對外發聲。強化統一政務咨詢【投訴舉報平臺數據分析應Ψ用，對政務︾服務“好差評”排名落後和12345政務服務便民ζ　熱線投訴集中的辦事≡事項，承辦部門要積極回√應，改進辦事流程，破解政務服務↘的痛點難點問題。

三、聚焦依申請公開深化政務公開

（一）加強〓依申請公開工作規範。編制依申請公開辦理規範指引，進一步明確辦理→規則，完善辦理ω流程，提高答∏復效率。積極引入法律顧問參與依申請公開答復合法性※審查等工作。加強業務培訓【和案例指導，不斷提升依申請公開答復規範化水平。建立健全政府信息依申請公開轉主動公開機▲制，對依申請公開提供的政府信息同步開展審查研判，符合主》動公開條件的及時轉為主動公開。嚴格按照規定的標準和程序∏計收政府信息公開信息處理費。

（二）推動依☆申請公開行政爭議實質性化解。強化服務理念，加◤強與申請人的溝通，更好滿足群眾和市場主▂體對政府信息的個性化■合理需求。完善依申請公開聯合會商機制，有效應對濫用政府信息公開申請權、依申請公開信訪化等重點難←點問題。認真貫徹落實國▽務院行政復議機構制定的政府信息公開行政復議案△件審理規則，統一審『理標準，明㊣　確審理重點，解決“同案不同「判”問題。充分發揮行政復議制度優勢和層級監督功能，加〗大監督力度，強化責任追究，不斷增強政々府工作人員法治意識、公開意識、服務意識，更好保障人民群眾合法權益，從源頭上減少行政爭議↑，推動已經發生的行政〓爭議得到實質性化解，推⌒　進訴源治理。

四、聚焦政務公開數字化深化政務公開

（一）加強全市政府網站集約╱化建設。推動政∑務公開、辦事服務、政民互動等板塊數ω　據貫通、融合發展，實現網站運行情況№統一監管、實時提醒。加強網站智能檢索、智能問答等▆功能，打造▲標準統一、分級維護、內容豐富、數據共享的政務知】識庫，實現一網可查、一網可答。對政府門戶網站政府信息公開專欄建設情況開展專項檢查。推進政府公報數字化利用和傳播。

（二）推進政務新媒體數字化管『理。嚴格落實【主管主辦責任，依∮托全市政務新媒體管理平臺加強屬地管理、條線管理，對管╲理不善、無力運營的政務新媒體實施關停。加強政務新媒體運營專業能力建設，加大政務新媒體對政◎府公報、重要政策及其解讀等政府權威信◆息的推送力度，暢通政民互動渠道，強化辦事服∑　務功能，做好信息◇發布的前置風險識別和實時監測，實現權威發布、精準回應、利企便民。

（三）開展政務信息精』準推送和公共數據開放。探●索在浙江政務服務網、“浙裏辦”“企業碼”等平臺，通過大數據分析，智能推送與用︾戶相關或用戶關註度高的自然人辦◆事服務信息和企業經營許可、相關扶持優惠政策等信息，實現“政策找人、政策找企業”，不斷提升民生事項、涉企服務精準化水平〓。堅持依法開放和需求導向，重點推進與公共安全、公共衛生、城市治理、社會治理、民〓生保障等密切相關的數據，自然資源、生態環境、交通出行、氣象等數々據，與數∩字經濟發展密切相關的行政許可、企業公共信用◥信息等數據的開放。同時，加強個※人信息保護，確保數據安全。

五、聚焦強基礎強保障深化政務公開

（一）夯實基層政◤務公開標準化規範化基礎。以基層群眾︾實際需求為導向，對照國務院部門出臺的政務公開標準指引，持續對政務公開事項標↘準目錄進行優化調整，加強對年度重點工作涉及公開事項№的梳理細◣化，確保標準目ぷ錄對重點工作全覆蓋。強∏化對已經制定發布的政務公開事項標準□　目錄的應用和監督，探索標準目錄☆和網站主動公開內容的直接對應發布█，跟蹤評價標準目▼錄實施情況。加強基層政務公開專〖區（政府信息公開窗口）建設，統籌做好政府信息公開申請◆接收、政◣府信息查閱和重要政策現場解讀、現場咨詢解答等服務。貫徹國務院有關主管部▲門出臺的公共企事業單位信√息公開規定，指導◥監督教育、衛生健康、供水、供電、供氣、生態環境、公共交通ㄨ等領域公共企事業單位加強信息公※開、優化●公共服務。

（二）強化政務公開體制機制保障。健全政務公開工作主管部門與宣傳、網信、大數據管理等部門的溝通協調◥機制，完善政◢府信息公開工作考核、社會評議●和責任追究等制度，提供必要經費保障，配齊配強工作力≡量，確保政務公開工作各項舉措落地落實。將政務公＠ 開和《中華人民共和國政府信↓息公開條例》納入公務員學法用法和幹部教◣育培訓內容，著力提升各級領導⊙幹部和行政機關工作人員的政務←公開理念、能力和卐水平。加強督促指導，嚴格落實政務公開工作在政府績效考核∞中權重不低於4%的指標要求。

各地、各部門要將本要點落實情況納入政府信息公開〓工作年度報告予以公開，接受社會監√督。

附件：2021年溫州市政務公開工作要點分解