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                2020年溫州市生態環境質量狀況新聞發布會
                發布日期:2021-06-03 19:40:43瀏覽次數: 來源:溫州市政府新聞辦公室 字體:[ ]

                一、發布主題

                2020年溫州市生態環境質量狀況

                二、發布時間

                2021年6月3日(星期四)上午10時

                三、發布地點

                市人民大會堂 202會議室(新▽聞發布廳)

                四、發布人

                市生態環境局※局長   潘黃星

                市生態環境局總工程師   高永興

                市生態環境局副局長  王進光

                五、主持人

                市政↘府新聞辦副主任  陳靚秋

                主持人:各位媒體朋友,上午好!歡迎大家出席市政府新聞辦舉行的新聞發布會。良好生態環境是最普惠的民生福祉,天藍地︾綠水清,是人民群眾對優美生態環境的期盼。在“六·五”世界∑環境日即將到來之際,我們邀請到市生態環境局※局長潘黃星、市生態環境局總工程師】高永興、市生╲態環境局副局長王進光,請他們為大家介紹有關情況,並回答記者提問。

                首先,請潘局長介紹有關情況。

                市生態環境局局長潘黃星:各位新聞界的△朋友,大家上々午好!2020 年,市生態環境局在市委市政府的堅強領導下,堅定不移貫徹“綠水青山就是金山←銀山”理念,以改善環境質量為核心,強化舉措、克難攻堅,堅決打贏汙染防治攻堅戰,全力打造“美麗中國溫州風景”,為全面建成小康社會交出了一份生態◤環境高分報表。

                根據有關法律法規規定,現發布《2020年溫州市環境狀況公報》。《公報》介紹了2020年度溫州市各環境要素的↑質量狀況及所■采取的環境保護主要措施,下面向大家簡要介紹《公報》的主要內容。

                一、2020年溫州市生態環境質量基本狀況

                (一)淡水環境:2020年,全市共有76個市控以上地表水監測斷面,其中河流監測斷面68個,湖庫監測斷面8個,達到功々能要求的為78.9%,與□上年持平。總體水質比上年略有改善。全市地表水主要汙染物為氨氮、總磷,76個斷面的氨氮∞平均濃度比上年下降了6.1%,總磷平均濃度與□上年持平。列入國家“水十條”考核的斷面達到國考目標要求,全市縣級以上集中式飲用水水源地水質達標率100%。

                (二)海洋環境:2020年,全市監測海域①面積8649平方千米。以3個調查月的水質面積平均值評價,第一類、第二類、第三類、第四類、劣四類水質面積占比分別為61.3%、15.7%、5.2%、13.4%和4.4%。與※上年相比,第一類、第二類水質面積占□ 比增加30.2%,第四類、劣四類水質面積占比減少28.7%。近岸海域海水質量各月份中8月最好,5月其次,11月最差,遠岸優於近岸。

                (三)大氣環境:2020年,市區及各縣(市、區)環境空氣質量均達到國家二級標準。市區環境空氣質量優良率為97.0%,PM2.5年平均濃度為◥25微克/立方米,與☆上年相比,下降3微克/立方米,其他縣(市、區)年平均濃度範圍為18~24微克/立方米,與上年→相比,均有不同程度的下降。全市平均酸雨率為 37.8%,低於上年(44.4%)。

                (四)聲環境:2020年,市區晝間區域環境噪聲平均值為54.9分貝,比上年上升了0.1分貝;市區晝間城市道路交通噪聲平均值為67.9分貝,和上↓年持平。全市晝間道路交通噪聲平均等效聲級評價結果均↘為一級(好)

                (五)固體廢▲物管理:2020年,固體廢物管理情況良好。全市一般工業固廢產生量350.43萬噸,綜合利用量347.67萬噸,處置量2.76萬噸,貯存量0.20萬噸,綜合利用處置√率為99.94%;全市工業危險廢物產生量29.07萬噸,利用處置量29.07萬噸,貯存量1.17萬噸,利用處置率為98.05%;醫療廢物收集量『『0.9573萬噸,集中處置量0.9573萬噸,無害化集中處置率為→100%;全市城鎮生活垃圾㊣ 收集量為262.17萬噸(含餐廚垃圾),無害化處理率100%。

                (六)輻射環境:全市輻射環境質量總體良好,環境γ輻射、空氣、飲用水、近岸海水及生物、土壤等環境電離輻射水平基本⌒ 保持穩定,環境電磁輻射水平無明顯變化。

                二、2020年和“十三五”時期生態環境保護工作主要成效

                去年,我們經歷★了新冠疫情的嚴峻挑戰,經受了持續幹旱的極端考▓驗,還經歷了中央巡視和第二輪中央生態環保督察的嚴格檢】查,面對大戰大考,我們努力服務大局,堅定不移打贏汙染防治攻堅戰,生態環境質量大幅改善,綠色發展指數躍居全省ξ第2。連續兩年榮獲美麗浙▼江建設考核優秀,贏得2020年度“五水共治”大禹鼎,全系統榮獲省部級先進集體37個,先進個人71個。

                2020年還是“十三五”的收官之年,《溫州市〓生態環境保護“十三五”規劃》確定的主要指標均已達標,總體執行情況良好。“十三五”期間,我們的生態文明建設從認識到實踐都發生了歷史性、轉折性、全局性ㄨ變化,是我市生態環保成效最大、生態環保事業發展最好的五年。

                五年來,我們的生態環境質量有了明顯ζ 改善。大氣方面,市區空氣優〓良率較2015年提升了11.3個百分點,優良天數增加了40多天,未出現重汙染氣,市區PM2.5濃度大幅下降了43.4%;水環境方面,全市省控以上地表水斷面水質Ⅰ-Ⅲ類比例由2015年的66.7%提升為87.5%,斷面氨氮平均濃度較2015年下降63.7%,總磷平均濃Ψ度下降40.8%,劣V類水質◥斷面全面消除。縣級以上集中式飲用水水源水質保持100%穩定達標,甌江、飛雲江幹流水系水質連◇續5年均為優;近岸海域水質方面,二類及以上海水比例77%,比2015年提高24.8個百分點。

                五年來,我們解決了一大批突出環境問題。這五年,我們陸續經歷了第一輪中央生態環保督察、長江經濟帶生態環境問題排查、省委生態環保督ぷ察、第二輪中央環保督察等一系列重大考驗,先後完成整改上▓級交辦問題近200個,舉一反↑三自查自糾整改問題5000多個,化解銷號信訪件近1000件。完成整治電鍍、造紙、合成革、金屬表面處理、線路板、移膜革等重汙染行業企業1.4萬余家。“十三五”期間全市共出動環境執法人員70余萬人次、檢查企業近27萬家次,罰款總額4.4億元,信訪「件三年連續下降,環境治理從運動∩式、突擊式有序向常態化監管轉變。

                五年來,我們基本補齊了環保基礎設施短板。全市累計※新擴建城鎮汙水處理廠(站)18個,實現鎮級全覆蓋。建成溫州市綜合材料生態處置中心、西向生態填埋場等15個重大固廢處置項目,基本滿足全市固@ 體廢物處置需求。建成清新空氣(負氧離子)監測網絡,環境空氣↓自動站、地表▅水監測站實現鄉鎮(街道)全覆蓋。特別是2019年以來,我們制訂實施了環保基礎設☆施提升三年行動計劃,累計投入資金140多億元,基本補齊了環保基礎設施短板,形成了“適度競爭、適度超前”的環保基礎設施格局。

                五年來,我們謀劃突破了一大批生態文明改革項目。健全了責任體系,相繼出臺《溫州市黨政領導幹部自然資╲源和生態環境損害責◆任追究實施辦法》《溫州市生態環境損害賠償制度改革實施方案》《溫州市』領導幹部自然資源資產離任審計實施辦①法》,嚴格落實生態環境狀況報告制度,實現市、縣、鄉三級政府全覆蓋;共促大保護的生態補償機制不斷豐富和完善;積極引導企業切實履行社會責任,推動︻環保社會組織和誌願者隊伍健康發展。初步建立了黨委領導、政府主導、企業主體、市場協同、社會組織和公眾共同參與的環境保護責任體ω 系。摸清∑了環境底數。高標準完成第二次汙染源普查,全面摸清汙染源底數,圓滿承辦全國汙染源普查現場會,考核排名全國第一,“四個四做法”“汙普+經普數據對比法”,被《焦點訪談》正面報道。今年又』出臺了《建立√健全溫州市環境汙染問題發現和處置機制的實施意見》,對環境問題◎開展滾動排查,提升自我發現處置問題的能力。完善了空間管控體系,嚴守生態紅線,編制落實“三線一單”,積極推進珊溪-趙山渡飲用水水源地保護區的合理調整,不斷深化“區域環評+環境標準”改革,全面提高環評管●理效能,基本建立了“空間、總量、項目、許可”一︾體化管理機制。建立了市場協同社會共●治體系。大力推進“環保管家”改革,為園區企業提供監測、監理、設施運營等一體化環保服務;推進中介機構規範化管理改革,建立一系列的技術行為規範,不斷規範優化環保中介市場;建立小微危廢環保管家雲平臺,切實解決了零散危廢收集難∏∏、處置難和監管々難問題。進一步推進誌願者聯合會建設,推動形成全民參與環保的濃厚氛圍。實現々了經濟發展和環境保護雙贏。圓滿完成“最多跑一次”改革任務,特別是開展工業企業歷史遺留環評改革,為4.1萬家無環評企業補辦手續,獲評“溫州市首屆改革創新優秀案例”。

                五年來,我們創成了一大批美麗示範項目。泰順、永嘉創成國家級生態文明建設示範縣;洞頭獲評“綠水青山就是金山銀山”實踐創新◤基地,創成省級生☉態文明示範區;文成、鹿城創成省級生態文明建設示範縣(區)。美麗示範創建的細胞工程也遍地開花,2017年以來,先後建成42個美麗溫州建設提升工程;累計創成省級生態文明教育基地29個,市級生態文明教育基地91個。按照“創、立、用”的整體謀劃,整合形成“美麗溫州體△驗地”720余個,率◥先開展生產生活方式綠色轉型試點,大南街道的試點工作得到了中華環保基金會,中央電視臺和省生態環境廳的高度肯定,並召開全省現場會。生態滿意度從76提升至82,實現連續8年提升。

                新聞媒體朋友們,廣大市民朋友們,再過兩天就是6·5世界環境日↘,今年世界環境日中國主題是“人與自然和諧共生”。該主題旨在←進一步喚醒全社會生物多樣性保護的意識▓▓,牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念,建設人與自然和諧共生的美麗家園。希望我們能攜手共建,守望相助,共同把溫州打造成為民營經濟發達地區生態環境治理的典範,綠水青山就是金山銀山理論創新【實踐的重要基地和美麗中》國的樣板城市。

                主持人:謝謝潘局長,下面開始提問。

                溫州晚報記者:今年,市生態環境局探索推行內部“多評合一”,大大節約了建設單位◥辦事時間和精力,以及開展評價工作的費用。請問“多評合一”工作什麽時候能全面推廣?

                市生態環境局總◢工程師高永興:長期以來,我們對一個項目涉及的多項許可或備案事項,都是按照不同的法律法規規定和↓技術要求,逐一評價、論證再審批或備案。有時候同一個建設項目涉及的各事項審批權限還不一致,有的在省廳,有的在基層縣市區分局。如去年審批的泰順抽水蓄能電站,整體項目建設環評我們市局審批,其中的500kv升壓站環評由〖省廳審批,企業要委ζ托第三方編制兩個文本兩次專家評審走兩次審批流程。

                今年,我們結√合黨史教育,為方便企業和群眾辦事,減輕企業財務和精力負擔,我局開始探索推行內部多評合一,同一個建設項目,涉及多個許可事項的,將其技術評價或論證報告納入♂一個技術文本,由主體工程審批權限的生態環境部門出具一個批復文件,大大節約了建設單位辦事時間和精力,也節省了評價的費用。比如今年1月份審批的樂清電廠三期工程,如果按照以前的審批模式,主體工程要編制環境影響評價報告書報我局審批,500kv變壓站要編制輻射環評報告書報浙江省生態環境廳審批,海水取■水管和排水管建設要編制海洋環評報樂清分局審』批,溫排水入海排放口要論證後報我局備案。每個事項均需經過ぷ評價——部門受理——公示——審批等法定流程,而且企業要跑多個地方,現在統一到我局一個窗口受理,由我局對接省廳和分局,一次性辦理。

                在樂清電廠等項目〓內部多評合一成功的基礎上,我局在今年4月份已ㄨ經發文在全市範圍推行一個項目涉及多個許可事項的實行“多評合一”審批,即一個項目涉及陸域環評、海洋環評、輻射環評、入海排汙口和入河排汙口設置等多項法律法規規定的許可證事項,可以將各技術文件納入一個技術文本,實行一次技術評估,由負責主體工程環評的審批部門出具一個許可批♂文,切實減少審批數「量減輕企業負擔。

                同時,也在今年4月份,溫州市Ψ政務服務局牽頭協調,我局和市水利局、交通局聯合,在企業自願的原則上,探索跨部門多評合一,將水利部門的防洪影響評價、水土保持方案和交通運輸部門的航道通㊣ 航條件影響評價、生態環境部門的生態影響類項目環評及入河排汙口設置等論證ぷ評估實施多評合一,一個部門受理,多部門聯辦,受理部門統一出件交付申請單位。

                歐華聯合時報記者:今年年初,溫州修訂了《溫州市揚塵汙染防治管㊣理辦法》,請問具體有哪〗些具體的調整?

                市生態環境局副局長王進光:修訂後的《溫州市揚塵汙染防治管理辦法》主要在以下幾個方面進行了調整與強化:

                一是部門職責更加清晰。原辦法只在第四條中籠統規定了“住建、市容管理(城管與執法)、國土資源、交通運輸等有關部門應當根據各自職責,共同做好揚塵汙染防治工作”,本次修訂明確了生〓態環境、住房城鄉建設、交通運輸、綜合行政執◣法、自然@ 資源和規劃、水利部門具體的職責分工,還有“其他部門按照‘管行業,管環保’的原則,做好揚塵汙染防治監管工作”的兜底條款,部門更多,職能描述更加具體到位,比如像建(構)築物拆除施工揚塵防治監管責任,過去職責不清,現■明確由住房城鄉建設部門負責,再比如各類裸露土揚卐塵防治,過去未明確最為常見的建設工地和拆除工地(拆後場地)裸露土揚塵防治監管責任,現明確由住房城鄉建設部門負責,並按裸露土類型逐一明確其他監管部門責任,其余裸露土由所在鄉鎮(街道)負責兜底。

                二是措施要求更加精細。一是增加了汙染□源類型,比如交※通工程、泥漿渣土消納場、礦山、散裝水泥(包∞括預拌混凝土、砂漿);二是要求相關部門配套出︻臺揚塵防治管理標準,進一步細化各自領域揚塵防治技術措施要求,比如對於房建工地土方開挖回填、地基處理和拆除基坑支撐等作業過程,工地出入口視頻監控等硬件設施的一些要求作出了明確規定。

                三是防治費用更加明確☆。一直以來揚塵防治費用〇保障都是落實各卐項防塵措施的關鍵所在,但』過去建設施工單位往往將揚塵防治費用與文明施工費用等混用套用,針對這個問題,本次修訂在項目揚塵汙染防治經費使用、方案制定和實施等方面作了明確規定,比如建設單位要將建設項目揚塵防治費用→列入工程預算,在工程承發包合同清單和招標文Ψ 件中予以列※明,作為不可競爭▂性費用計入建設工程總造價,施工單位要制定揚塵費用使用計劃,專款專用,建檔備查,監理單位要將重點監督揚塵費用使用情況。

                四是監督考核更加具體。原辦法只籠統規定了揚塵汙染防治監督管理內容,本次修訂強化了部▅門監督職責,要求相關部門每年報送揚塵汙染防治工作情況▲,建立日常巡查⊙機制,每個建設項目主管部門均應指派一名監管責任人;細化了督查檢查形式,要求開展專項督查或部門聯合檢查,實施督辦單銷號管理;明確了責任追究情形,列出了六種應提出責任追究調查『建議情形,並與省市黨政領導幹〖部自然資源和生態環境損害責任追究實施的有關辦法進行了銜接;提出了考績考核要求◥,市政府將揚塵汙染防治工作納入考績考核,市級環境空氣質量考核責任由市級相關部門共同承擔,屬地政府也應將強化環境空氣質量指標考核。

                溫州新ζ 聞聯播記者:本月30日起,我市將實施延長非營運小微型客車免於環保上線檢驗年限政★策,我想了解,滿足哪些條件的車▓輛可以免檢?政策實施前【後環保排放檢驗有何變化?

                市生態環境局局長潘黃星:為貫徹落實省委省政府關於“加快‘最多跑一次’改革延伸覆蓋,推動公共場所服務大提升”的決策部署,重點∮辦好省政府2021年首要“民生實事”,推進我市車輛檢○測“一件事”集成改革工作,我局聯合溫州市公安局出臺印發了《關於延長非營運小微︼型客車環保免檢年限的通告》,決定於今年6月30日起在我市實施延長非營運小微型客車免於環保上線檢驗年限政策。

                該《通告》明確,車齡不超︽過10年且在我市申請機動☉車安全技術檢驗和排放檢驗的浙C號牌非∮營運小微型客車(面包車除外〖),免於環保上線檢驗。政策實施前,車齡10年內的浙C牌照私家車環保排放檢驗周期分別為:6年、8年、10年,共需檢驗3次;政策實施後,環保排放檢驗從10年開始,僅需檢驗1次。

                此舉旨在進一步深化便民惠民◥服務,切實提升群眾獲得感和滿意度。同時,我局始終¤堅持“服務、監管”兩手抓,為強化高汙染排放車輛監管,我局◢聯合公安、交通運輸等部門建立了常態化聯合執法工作機制,將通過開展路檢路查執法、入戶監督抽測、重點路段▆遙感監測等手段嚴厲打擊排放不合格車輛上路行駛的違法行為,倒逼高排放車輛有效維修治理或更新淘汰,堅決打贏藍天保衛╳戰,持續改善溫州市■大氣環境質量,展現美麗溫州好“氣質”。

                主持人:提問就到這裏,再次感謝今天的發布人,感謝記者朋友。發布會到此結束,謝謝大家!

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