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                《關於繼續實施惠企政策 促進經濟穩中求進的若幹意見》政策解讀
                發布日期:2021-04-08 10:24:41瀏覽次數: 來源:彩神app辦公室 字體:[ ]

                一、起草背景

                去年溫州持續出臺系列惠企政策,幫助企業共克時艱、共渡難關,有力提振了發展信心,穩定了經濟態勢。考慮到目前◢疫情尚未完全結束,企業基於生存壓力對政策“退坡”有顧慮、對政策供給訴求仍很大,今年以來國家和省就惠企紓困密集出臺各類扶持政策。為落實上級精神、回應企業訴求,市府辦(市“兩個健康”辦)牽頭市∏發改、經信、商務等重點涉企部門,按照“應延盡延、調整完善、重點新出”原則,研究制定《關於繼續實施惠企政策 促進經濟穩中求進的若幹意見》。

                二、起草過程和政策定位

                去年底,開展2020年惠企政∑策評估及新政策謀劃和儲備工作。春節假期後,對照2月9日印發的《浙江省人民政府辦公廳關於繼續實施惠企政㊣ 策促進經濟穩中求進的若幹意見》(以下簡稱省文件)起草政策初↓稿,於2月23日征求有關單位意見。2月25日,召開政策征詢會。3月2日—4日,通過發改、經信、金融辦、工商聯向13位有代表性行業企∞業家征求意見。3月9日,再次征求部門意見。3月10日,對一些增重要條款進行論證。3月12日後,吸收國務院常務會有關減稅降費最新精神。該意◥見是一個“階段性、連續性、普惠性、綜合性、貫徹性”的惠企政策,制定時間跨度實際上歷時2個多月。

                三、主要內容

                《若幹意見》共6部分、22條:

                第一部分,持續⌒實施部分減費舉措。共5條,分別為落實全省持續降低∩企業用電價格、持續減免車輛通行費、落實涉企收費減免↙政策、持續返還緩★減工會經費、持續深化運用保險機制推進保證金領域改ζ革等條款,主要是落實〖省文件精神。

                第二部分,持續實施精準減稅。共2條,分ζ 別為持續減免房產稅、城鎮土地使用稅和持續實施普惠金融有關稅收優惠政策,主要是根據國家和省文件精神對有關舉措細化和具體化。

                第三部分,持續推進普惠金融服務。共4條,分別為持續降低融資成本、提升小微「企業融資可得性、優化續貸服務、深化“雙保”應急融資支持機制試點等條款,主要是細〖化落實國家和省文件精神。

                第四部分,加大對重點行業恢復發展的支持。共5條,主要是根據溫州實際和企業訴ω求,結合上級要求,針對外貿企業、文旅消費市場振興、物流業創新發展、電商直播銷售、農產品穩產保供等特定行業出臺的扶持政策。

                第五部分,加強對企業發展和產業升級的支持。共4條,主要是根據省裏要求,結合溫州實際,對今後一個階段實現經濟高質量發展制定引導性的舉措。如加大促進中小企業發展的政府采購支持、鼓勵中小微企業和個體工商戶發展壯大、加大工業示範園區建設支持、加大對“萬畝千億”新產業平臺的支持等。

                第六部分,進一步優化涉企服≡務。共2條,其中,持續加大企業應急轉貸支持力度,是對溫政發〔2020〕3號文件到期政策的延期;持續深化“三服務”活動,主要是落實省文件精神。

                四、需要說明的事項

                (一)實施時間問題。考慮到去年需要延期的市本級政策到期時間是2020年12月31日,為保證政策連貫不斷檔,本意見適用期●限為2021年1月1日至2021年12月31日。個別上級有明確時限規定的政策條款,在文本中單獨作出說明。

                (二)政策覆■蓋問題。考慮到這個政策是階段性、連續性、普惠性、綜合性、貫徹性♀的政策,是為了給≡社會面提振信心,該政策覆▓蓋範圍盡量廣,對企業一視同仁,做到◥應享盡享。

                (三)政策落地問題。為確保本意見盡快實施兌現,同步制定責任分解清單和主要部門兌現實施】細則。市各有關單位加強宣傳工作,結合“兩萬”和“三服務”活動,確保政策盡快送達企業。

                解讀單位:彩神app辦公室(溫州市“兩個健康”辦)

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