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                索引號: 001008003015001/2021-06152 主題分類: 司法
                文 號: 溫政辦〔2021〕39號 閱讀版本:
                發布機構:
                溫◣州市人民政府辦公室
                彩神app辦公室
                成文日期: 2021-06-07
                有效性:

                溫州ζ市人民政府辦公室關於印發
                彩神app2021年立法工作計劃的通知

                發布日期: 2021-06-16 07:59 瀏覽次數: 來源: 彩神app辦公室 字體:[ ]

                各縣(市、區)人民政府,市政府直屬各@單位:

                《彩神app2021年立法工作計劃》已經市政府同意,現印發給你√們,請認真組織實施。

                彩神app辦公室

                2021年6月7日

                (此件公開發布)

                彩神app2021年立法工作計劃

                根據《中華人民◥共和國立法法》《規章制定程序條例》以及《彩神app制定規章和擬定法規草案∞程序規定》等有關規定,結合市人大常委會年度立法工作計劃,現對市人民政府2021年立法工作作如下安排:

                一、總體要求

                堅定高舉習近平新時代中國特色社會☉主義思想偉大旗幟,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會,中央全面依法治國工作會議精神以及省委、市委重大決策部署,堅持黨對立法工作Ψ的領導,學思踐悟習近平法治思想,聚焦忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”主題主線,立足新發展階段,落實新發↘展理念,主動服務和融入新發展格局,統籌推進重點領▓域立法,提高立法質量╱和效率,堅持以良法促發展保善治,服務系統建設“五城「五高地”,為奮力續寫好新時代溫州創新史、爭創社會主義現代化ζ 先行市提供有力的法治保障。

                二、力爭在本年度內完成或者審議的◣立法項目(6件)

                (一)提請市人大常委會審議的地方性法規項目(5件)

                1.為加強☆煙花爆竹銷售、燃放管理,保障公共安全和人身、財產安全,防治◇環境汙染,提請審議《溫州市銷售燃放煙花爆竹管理規定(草案)》(市公安局負責起草,已提請市人大常委會審議)。

                2.為推進全民閱讀服務工作,保障公民閱讀權利,增添城市文∞化魅力,以立法固化“書香社會閱讀溫州”等工作成果,提請審議《溫州市全民閱讀促進條例(草案)》(市委宣』傳部〈市新聞出版局〉負責起草並已報送草案送審稿,5月中旬前經市政府常務會卐議審議通過後向市人大常委會提出」法規案)。

                3.為積極應對人口老齡化,規範和促進居︾家養老服務,更好地滿足養老服務需求,保障提升老年人生活質量,提請審議《溫州市居家養老服務條例(草案)》(市民政」局負責起草並已報送草案送審稿,7月中旬前經市政府常務會議審議通過後向↙市人大常委會提出法規案)。

                4.圍繞“民營經濟看溫州、重塑民營經濟新㊣ 標桿”,以更高站位、更大力度貫徹落實市委打造一▆流營商環境、建設全國民營經濟示範城市卐有關決定,以新時代“兩個健康”先行※區創建為主抓手和主載體,匯聚《溫州市優化營商環境辦法》實施成效,總結提煉本市特色舉措與△典型經驗,進一步優化營商環境,持續推動高質量↙發展,提請審議《溫州市創建“兩個健康”先行區政務服務條例(草案)》(市發改委負責起草並於5月中旬前向市政№府報送草案送審稿,7月中旬前經市政府常務會議審議通過後向市人大常》委會提出法規案)。

                5.為了規範道路、橋涵、照明、排水等市政◆設施的規劃建設、養護維修以及監督管理等活動,保障城市◤健康運行,維護公共安全,營∴造宜居環境,促進¤經濟社會高質量發展,提請審議《溫州市市政設施管理條例(草案)》(市綜◤合行政執法局負責起草並於7月底□前向市政府報送草案送審稿,11月中旬前經市政府常務會議審議通過後向市人大常委會提出法規案)。

                (二)由市人民政府審議制定的規章項目(1件)

                為切實提高甌江口產業集聚區管委會經濟社會統籌協※調發展水平,最大限度調動各方積極性和主動性,加快推進甌江口區域協調◥和高質量發展,並為洞頭區☉靈昆、昆鵬街道等委托管理提供法定依據,審議制定《溫州甌江口產業集聚區管◣理暫行規定》(洞頭⊙區政府、甌江口產業集聚區管委會負責起草並於5月底前向市政府報送╲草案送審稿,7月中旬前提請市政府↑常務會議審議)。

                三、需要〖抓緊推進、條件成熟適時提出的立法預備項目(4件)

                1.城市地〖下管線管理立法(責任單位:市住建局)

                2.生態環境技術服務中介機構管理立法(責任單位:市生態『環境局)

                3.休閑船舶管理立法(責任單位:溫州海事局】)

                4.五馬步行街區管理立法(責任單位:鹿∞城區政府≡⌒ )

                上述立法預備項目由相應責任單位牽頭組織開○展調研、起草工作,條件成熟時視情在2021年或者以後年度由市政府提請☆市人大常委會審議。

                四、需要進一步調研論證,待條件成熟後提出的立法調研項目(10件)

                1.揚塵汙染防治〗管理立法(責任單位:市生態環→境局)

                2.禁止露天焚燒稭〗稈管理立法(責任單位:市生態環境局牽頭,市綜合行政執法局、市農業農村⌒ 局配合)

                3.餐飲業油煙♀管理立法(責任單位:市生態環境局)

                4.《溫州市物業管理條例》修訂(責任單位:市住建局)

                5.公共資源交易管理立法(責任單位:市政務服務局)

                6.行政執法監督立法(責任單位:市司法局)

                7.網絡ぷ治理領域立法(責任單位:市委網信ㄨ辦)

                8.江心嶼保護立法(責任單位:鹿城區政府)

                9.甌江實驗室建設發展】立法(責任單位:市科技局)

                10.濕地①保護立法(責任單位:市自然資源和規劃局)

                上述立法調研項目由相應責♂任單位牽頭組織開展前期調研和起草準備工作,為以後年度推進制定地方性◤法規或者市人民政府規章做好準備。

                五、工作要求

                (一)堅持黨的領導,服務保障中心大局。要堅定不移地堅持黨對政府立法工作的領導,學深悟透善用習近平法治思想精髓要義,重大事項及時向市委匯報,始終保持立法工作的正確政治方向,實現黨的意誌和】人民意願的緊密融合。主動對接黨委政府重大發展戰略舉措,對事關經濟社會〖發展全局和人民群眾根本利益的立法項目,要々抓緊調研論證和起草制定,堅持以精良精細精簡立法服務高水平推□ 進市域治理現代化,為溫州經濟社會高質量發展提供堅實的法∑ 治保障。

                (二)聚焦務實管用,突出立法地方♀特色。在堅持國家法治統一的前提下,充●分發揮地方立法重在拾遺補缺、依法探索創制的功能,推動通過“小切口”解決本地大問題。法規規章草案起草以及項︼目調研要緊密結合溫州¤實際,堅持問題導向、急用先行、有ㄨ效管用的原則,聚焦重∮點問題、群眾所盼和關鍵條款,深入開展研究♀論證,科學設定條款♀內容,合理協調利益關系,增強立法的針對性、適用性和可操作性,既有溫▓州辨識度,更爭當示範ぷ引領。

                (三)嚴格計劃執行,確保工作落到實處▲。各起草(責任)單位要按照計劃要求,及時主動、積極有序開展相關工作≡。對年內力爭完成或者審議的立法項目,起草單位要實行工』作專班化、任務清單化、推進時序化¤,廣泛聽取意見,按時保質提交法規規章草案送審稿,並為審查審議留足必要時間;確實無法在規定】時間提交的,要向市政府作出解釋說明。市司法局要跟蹤了解項目推進情■況,牽頭開展草案送審稿的審查及修改完善,對審查以▽及項目推進中遇到的爭議較大的重要事項,及時協調並綜合各╳方意見提出傾向性建議後報請市政府決定。堅持“成熟一部立一部”的原則,對仍不成熟的法規規章草案送審稿,退回起草(責任)單位重∩新起草或者調研論證。加強對立法預備、調研項目□ 的指導,經充分調研論證並形成草案送審稿的預備或者調研項◥目,責任單位可以提出調整為當年或者下一年度提請審議項目的★建議,由市司法◎局組織進一步論證並報市政府決定。充分發揮人大、政府重要法規草案起草↑小組“雙組長”作用,及時協調處理草案起草中的◣重大問題。


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