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                索引號: 001008003015001/2021-06635 主題分類: 國內貿易(含供銷),旅遊、服務業
                文 號: 溫政辦〔2021〕60號 閱讀版本:
                發布機構:
                溫州⊙市人民政府辦公室
                彩神app辦公室
                成文日期: 2021-09-17
                有效性:
                索引號: 001008003015001/2021-06635
                主題分類: 國內貿易(含供銷),旅遊、服務業
                文 號: 溫政辦〔2021〕60號
                閱讀版本:
                發布機構:
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                成文日期: 2021-09-17
                有效性: 有效

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                關於印發大力培育發展“溫州新消費”加快
                打造區域消費中心城市實施方案的通知

                發布日期: 2021- 10- 09 15: 19 瀏覽次數: 來源: 彩神app辦公室 字體:[ ]

                各縣(市、區)人民政府,市各有關單位:

                《大力培育發展“溫州新消費”加快打造區域消費中心城市實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

                彩神app辦公室

                2021年9月17日

                (此件公開發布)

                大力培育發展“溫州新消費”

                加快打造區域消費中心城市實施方案

                為進一步增強消費對溫州經濟發展的基礎性作用,加快打造區域消費中心城市,根據商務部等14部門《關於培育建設國際消費中心城市的指導意見》(商運發〔2019〕309號)、《浙江省人民政府辦公廳關@ 於提振消費促進經濟穩定增長的實施意見》(浙政辦發〔2020〕12號)精神,結合我市實際,制定本方案。

                一、指導思想

                以習近平新時代中國特色社會主義思想為指∏導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神及中共中央、國務院關於支持浙江高質量發展建設共同富裕示範區的意見要求,對標國際消費中心城市建設,凸顯溫州作為全省第三極和長三角南大門的地位和作用,深入實施“五大工程”,積極打造新消費高地,全力推進東南沿海區域商貿中心城市和“雙循環”節點城市建設,將溫州培育成◆為具有區域影響力、競爭力和美譽度的消費中心城市。

                二、總體目標

                加快集聚消費資源,優化消費供給,提升消費服務,改善消費環境,激發消費需求,釋放消費潛力,吸引消費回流,促進消費升級,到2025年,溫州城市商業知名度明顯提升、數字生活服務領先、消費體驗明顯增強、消費環境不斷優化、消費業態豐富多樣,基本建成立足溫州、輻射浙閩贛乃至長三角的區域消費中心城市,力爭實現社會消費品零售總額5000億元,網絡零售額3000億以上,居民人均消費支出43750元,消費對經濟增長貢獻率60%以上,4A5A級景區25個以上,三星級及以上旅遊飯店床位數15000張以上。

                ——知名品牌首店首發集聚地。統籌引進國際知名品牌,集聚國際優質消費資源;國內知名品牌在溫設立全國性和區域性的品牌首店、旗艦店、體驗店漸成趨勢。形成2個以上具有區域影響力的核心商圈、30個特色商業街區,新引進品牌首店60家以上,進駐國內外知名品牌100個以上、中華老字號10個以上,成為國際品牌進入中國市場的重要駐地和“新國貨精品”重要展示消費平臺。

                ——優質消費資源匯集地。消費資源配置能力明顯提升,雲集更多優質消費品牌▃和優質市場主體,地標性和特色性消費載體更加豐富多樣,智慧零售、跨界消費等消費新業態加快發展,市外域外消費明顯回流。形成智慧商圈10個以上,培育引進頭部↓MCN機構3個以上、直播基地20個以上,外來消費占比超過30%。

                ——時尚潮流消費引領地。溫州鞋服、眼鏡、箱包等時尚屬性顯著的傳統優勢產業加快發展,新興時尚商圈不斷培育,老商圈煥發時尚新活力,時尚活動影響力顯著提升,成為創意迸發、名牌匯聚、引領潮流的時尚消費高地,時尚產業增加值年均8%以上。

                ——文旅康養消費目的地。國家文化和旅遊消費示範城市、國際化休閑旅遊度假城市、東亞文化之都、區域醫療康養中心城市建設初顯形象,文旅經濟、創意經濟、康養經濟、夜間經濟業態集聚更加凸顯。實現旅遊總收入680億元以上、文化創意產業增加值600億元以上,建成康養聯合體100家,形成知名夜間消費集聚區10個以上。

                ——內外貿融合發展示範地。加快ξ 內外貿“一體化”體系建設,華商華僑綜合發展先行區、跨境電商綜試區、綜合保稅區等高能級開放平臺爆發力持續釋放,“一中心一基地多平臺”進口集散體系不斷完善,跨境電商網購保稅進口等進口消費新模式不斷發展,新消費高地加速形成,“雙循環”節點城市基本建成。實現消費品進口額50億元以上,打造年銷售額超80億元的進口商品集散中心1個。

                ——放心消費體驗地。國際化商業氛圍、消費誠信體系、消費者保護機制、消費品質量監管體系日臻完善,誠實守信、服務制勝、放心便捷的消費環境進一步形成,消費者的獲得感和體驗度不斷提升。全市放心消費示範單位達到6萬家以上,重點商圈、街區實現無理由退貨,消費者滿意度城市進入全國前20。

                三、主要任務

                (一)實施首發首店經濟招引提質工程。

                1.打造中國時尚消費品牌首發中心。以集甌越山水、溫州文化和現代時尚於一體的“一廳(甌江會客廳)、一街(五馬街)、一臺(公園路古戲臺)”為核心秀場,集聚國際國內知名品牌,逐步打造成中國時尚消費品牌首發中心。全力支持鹿城區開展時尚消費首發經濟中心示範點建設,招引國際一線品牌或者二三線品牌、國內知名品牌、潮牌、域外全球溫商生活類知名品牌在溫開展國際、國內和浙江省新品首發、首秀、首展等活動;鼓勵國內知名工業企業來溫開展裝備首臺次、新材料首批次、軟件首版次活動;支持本土電器、眼鏡、鞋服知名品牌和音樂作品、文創產品、藥品補品等在溫開展國際、國內、浙江省新品首發、首秀、首展等活動;支持威馬汽車等企業和本土工藝品企業在溫舉辦新產品發布會,形成國內外品牌首發共振效應,打造集新品發布、展示、交易於一體的生態鏈。積極爭取召開年度◢奢侈品品牌發布大會、全球消費升級論壇、全球高端消費大數據峰會等國際峰會,並在溫州落地永久會址。(市商務局、市經信局、市投♀資促進局、市僑聯,各縣〔市、區〕政府)

                2.全力推進首店品牌集聚。聚焦6類品牌抓首店,即引進國際一線品牌、匯聚國際二三線品牌、挖掘海外小眾高端品牌、聚集國內潮牌和知名品牌、振興傳統品牌、支持全球溫商和本地新品牌。利用國內外溫商資源渠道、市場和營銷能力優勢,支持更多國際一線品牌入駐溫州並做大消∞費規模,大力招引國際二三線品牌、酒店和國內知名品牌首店、旗艦店、概念店、體驗店、精品店、快閃店、汽車店入駐重點商圈,近期招引百盛美妝、奈爾寶兒童樂園、博悅影視等品牌在溫開設首店。引導大型商業綜合體和商業街區運營管理機構、知名品牌代理機構積極赴境外、省外開展投資促進和商務推介活動,吸引知名品牌首店、旗艦店、概念店入駐,形成首店品牌集聚,提升產業能級,搶占消費先機和制高點。(市商務局、市經信局、市投資促進局、市僑聯,各縣〔市、區〕政府)

                3.完善首發首店制度環境。加強對首發首店經濟的精準招引、靶向服務、政策支持和硬件保障,抓緊制定針對不同商品、品牌和機構的招引招選政策,優化服務、柔性監管,必要時實行“一品一策、一事一議”,吸引一批品牌咨詢、廣告設計、營銷推廣等具有國際影響力第三方專業服務機構,健全新品發布專業服務體系。加強對時尚設計、專業經紀人、專業公關、專業營銷、專業買手等專業人才培養。強化首發首店經濟的宣傳氛圍和輻射範圍,制造最大的流量導入和眼球效應。支持更多國際一線品牌入駐溫州並做大消費規模,體現品質消費,既促進消費回流,又讓溫州成為輻射周邊區域,國際一線品牌的區域性消費中心。(市商務局、市投資促進局、市僑聯,各縣〔市、區〕政府)

                (二)實施打造城市消費場景能級工程。

                4.重點打造有全國影響力的標誌性核心商圈。集聚消費全要素、全業態,傾力打造連點成線、連線為面的五馬大南核心圈層,功能定位為知名品牌首店集聚地、國內潮牌匯聚地、新型消費策源地、地標性新品首發平臺和時尚消費新標桿,整合提升現有商業空間,植入高品質商業亮點項目,建設成輻射全市乃至周邊區域的城市級商業集群。以鹿城區為首發首店經濟核心示範區,打造以五馬大南商圈為核心的新品發布地標載體,輻射帶動歐洲城商圈、南塘步行街商圈、時代財富等消費集聚區域,爭取成為長三角重要購物中心城區、浙南時尚消費高地、溫州創新消費標桿。發揮古城區域歷史文化優勢,以智慧化商圈建設為核心,布局智能零售、文化旅遊和數字創意等產業,植入商業文化展示、特色旅遊商品展銷等功能類型,體現老城區深厚的商業文化底蘊。(市商務局、鹿城區政府)

                5.提升城市商圈能級。通過註入國際、時尚、智慧等元素,改造提升城市商圈能級,打造五馬大南1個城市級商圈,建設龍灣中心區、甌海高鐵新城2個次級商圈,發展中央綠軸商圈、濱江商務區商圈等6個區域商圈,培育新型消費發展載體,建成引領流行時尚、匯集知名品牌、提供新型服務的商貿核心區。推進五馬商圈、樂清正大商圈加快省級智慧商圈試點(培育)建設,將歷史文化元素融入商圈建設,促進消費提質擴容。(市商務局、市大數據管理局、各縣〔市、區〕政府)

                6.打磨提升特色商業街區。挖掘溫州古城歷史文∞化資源,將溫州城市特色、歷史、文化和產業特點有機地融入商業街區的改造提升中,培育集歷史風貌、品牌購物、美食品鑒、休閑娛樂、文化ω 創意和交互體驗於一體的特色街區,形成“一街一品”,講好溫州故事、彰顯溫州品牌;推動五馬步行街、瑞安忠義街、南塘街區等商業街區打造高品質步行街。改造提升解放街、紗帽河、聞宅巷、楊府山·江南裏、鹿城家電商城街區、甌海眼鏡專業街、中庚·漫遊天地等特色商業街區。推動歐洲城商業街區豐富經營業態,加快引進◆潮店、網紅店,打造時尚消費打卡地。加快推動時代廣場、財富購物中心互連互通,形成品牌集聚。推動每個縣(市、區)打造1條以上市級特色商業街區,豐富居民生活,活躍城市經濟,培育消費新增長點。(市商務局、市住建局、市文廣旅局,各縣〔市、區〕政府)

                7.打造城市商業地標。培育發展新城吾悅廣場、萬象城、大西洋銀泰城、樂清南虹廣場、瑞安吾悅廣場等商業中心發展,圍繞溫州印︾象城、濱江萬象城、鹿城廣場建設,打造城市商業新地標,提升溫州商業生態和品質,提振消費能級和區域影響力。塑造消費提升場景,加大對國內外知名商業運營團隊的招引,確保商業項目建成後可持續發展,構造消費場景,促進購物中心、百貨店」打造沈浸式、體驗式、互動式消費場景,加快拓展社交體驗、家庭消費、時尚消費、文化消費等領域。(市商務局、各縣〔市、區〕政府)

                (三)實施新領域消費融合工程。

                8.打造中國時尚消費“定制中心”。集個人形象設計、私人定制、時尚走廊為一體,打造中國時尚消費“定制中心”。推進G104時尚走廊建設,推廣時尚定制生產模式,大力發展時尚化、個性化、精品化的定制服務,聯動發展共享消費、定制消費、體驗消費等新模式,打造“男裝、職業裝和校服柔性定制集聚區” “女█裝高級時尚定制中心”“服裝獨立設計師品牌集聚中心”。推進奢侈品展示交易中心、時尚家居展示交易中心、時尚產業品牌營運中心等時尚展示展銷中心建設。(市經信局、市商務局、各縣〔市、區〕政府)

                9.打造月光經濟。統籌規劃夜經濟發展布局,提升城市綜合配套保障水平,推進夜經濟重點項目建設。加快推進鹿城、甌海和瑞安省級夜間經濟試點(培育)城市建設,建成甌江光影碼頭、印象南塘、梧田老街等一批彰顯“溫州特質”的夜間消費標桿項目。拓展甌江夜遊、塘河夜畫、五馬夜購等三大成熟精品夜遊項目,打造濱江大排檔、米房、濱水漫步街區、五馬後巷等夜間消費集聚區,構建“可遊、可觀、可憩、可賞、可娛”的月光經濟IP,持續舉辦全域活動聯動的月光經濟生活周,打響“溫州不夜城”品牌。(市住建局、市商務局、市文廣旅局、各縣〔市、區〕政府)

                10.培育數字新消費。爭創省級數字生活新服務先行市,加快推進抖音直←播基地、元品淘寶直播基地、浙甌直播基地等品牌基地建設,通過“直播帶貨”“直播旅遊”創新消費方式,推動新型消費不斷升溫。推動平陽、永嘉等地創建國家電商進農村綜合示範縣,引導甌海、瑞安等地創建數字生活新服務樣板縣。招引主流電商平臺全面進駐溫州或在溫州設立分支機構,壯大企業自主直播專業團隊,培育電商新型消費。支持企業◣上雲,推進數字化改造,實現線上線下雙向融合。支持刷臉支付設備、定制開發區塊鏈、商圈AR互動、智慧一鍵遊、商圈大數據平臺等數字化基礎設施,推動商圈人流、商流、信息流顯著增長。(市經信局、市商務局,各縣〔市、區〕政府)

                11.做強醫療康養消費品牌。打響溫州高端醫療服務品牌,做強眼∴健康和醫美消費,發揮老年病醫療資源優勢,推進一批生物醫藥、醫療器械、智慧健康等領域企業上市,做大醫療服務、康養旅遊、醫療器¤械等領域消費市場。圍繞區域醫療康養中心城市建設,加快現代金竹家園、泰康之家·甌園、龍灣親和雅園、溫州楠溪家園等醫養結合示範機構建設。加強康養聯合體建設,推進醫療、康復、護理、養老等機構間的分工協作。(市衛健委、市民政局、溫州醫科大學、各縣〔市、區〕政府)

                12.大力發展文旅消費。推進國家文化和旅遊消費試點城市、東亞文化之都建設,打造具有溫州辨識度文√旅“IP+”新業態,唱響“詩畫山水·溫潤之州”主題品牌。優化和加密青燈市集、楠溪江音樂節等活動。支持泰順廊橋—氡泉創建國家級旅遊度假區,推進文成天湖、洞頭半屏山海洋旅遊、永嘉雲嶺溫泉、瑞安湖嶺溫泉、蒼南棕櫚灣-漁寮灣、樂清雁蕩山-西門島等旅遊度假區※建設。積極培育山根音樂小鎮、小壩坊音樂街區等一批網紅打卡地。精心培育文旅消費新場景,培育評選50家左右文旅消費示範街區(商場、景區)、特色文旅消費示範點,打造一批文商旅消費特色街區和集聚區。(市文廣旅局、市住建局、市商務局、各縣〔市、區〕政府)

                (四)實施多跨消費業態集聚工程。

                13.建設世界消費品超市。以打造文成紅酒文化展示中心、進口化妝品等集散中心為突破口,依托溫州綜合保稅區、跨境電商綜試區等高能級開放平臺,建設世界消費品超市。加快建設浙閩贛進口商品集散中心,溫州全球商品貿■易港進口額達100億元以上,打造高端進口商品集散中心,實現“買全球賣全球”。鼓勵大型商貿流通企業加大海外直采,增加高質量商品進口,做大做強保稅商品消費,積極打造“新國貨精品”展示消費重要平臺。推進甌江口唯品會華東地區海淘項目發展和永嘉三江奧萊-杉杉品牌折扣店項目落地建設,提升發展瑞安僑貿進口商品中心、文成紅酒文化展示中心的功能和效益。大力支持設立免稅店,積極爭取在溫州特定區域謀劃布局免稅經濟發展區。(市商務局、甌江口產業集聚區管委會、各縣〔市、區〕政府)

                14.大力招引商貿企業總部。鼓勵國際國內知名商貿企業、新零售業企業在溫設立區域總部和采購中心、結算中心、運營中心,引入品牌商業開發商、運營團隊。建立國際化營銷渠道,利用在外溫商國際品牌運作能力,引進國內外知名時尚產品、時尚品牌和時尚企業,建設區域品牌中心,全面】匯聚國內外一、二線品牌。(市投資促進局、市僑聯、市商務局)

                15.做強區域會展經濟功能。聚焦專業展會,提升展會品質,形成“一產業一品牌”會展業發展格局。著力將國際眼鏡展和國際皮革鞋材鞋機展打造成具有國際影響的知名展會,將國際工業博覽會和機械裝備展打造成區域影響的知名展會,全力扶持泵◎閥、汽摩配、教玩具等專業展會。加強與中機國際、中國商業聯合會、中國機械工業聯合等國家級協會組織合作,大力開展招展引會。利用國際時尚消費博覽會和進口商品博覽會等展會,多渠道擴大優質特色商品和服務交流,多模式暢通消費品牌合作。加快推進新會展中心建設,力爭到2023年,展會面積突破80萬平方米,會展業綜合發展水平進入全國30強,打造成區域性會展承載區和區域消費品集散地。(市商務局、市經信局、市現代集團,各縣〔市、區〕政府)

                (五)實施甌貨精品培育〗工程。

                16.推進“老字號”振興。推進溫州老字號創新發展,加強知識產權版權保護,積極推動老字號企業運用大數據技術不斷創新更加符合消費者需求的產品和服務,促進老字號轉型升級。積極招引中華老字號,打造老字號精品一條街。持續推進老字號進街區、進社區、進展會等系列活動,擴大老字號影響力和品牌效應。聚焦傳統節日和溫州民俗,煥發地域文化品牌生命力。(市商務局、各縣〔市、區〕政府)

                17.擦亮“甌菜”名片。推進“甌菜”統一標識、統一質量標準和統一市場營銷運作管理,發掘“甌菜”歷史脈絡、文化傳承研究,優化菜品體系,豐富品牌內涵。舉辦“溫州名小吃”“溫州名菜”“溫州特色餐飲名店”評選,發布“甌味榜”,繪制溫州名小吃地圖,推進“天一角”“縣前頭湯圓店”等名小吃店改造提升。持續舉辦長三角美食文化周,吸引周邊城市居民來溫消費。推進“陽光廚房”工程建設,創新“一人食”“私廚上門”“共享廚師”等餐飲消費新模式。推廣“百縣千碗”品牌,擦亮“美食之都”,研發推出一批特色甌菜和“甌”味名小吃,傳播溫州甌味文化。(市商務局、市文廣旅局,各縣〔市、區〕政府)

                18.打造“溫州伴手禮”品牌。發揮溫州本土優勢品牌優勢,聚焦特色產業,支持農業企業、農民專業合作社註冊農產品商標和地理標誌商標。加快打造“溫州造”自主品牌,支持企業開展品牌規劃咨詢、品牌宣傳推廣、質量管理體系建設、品牌價值評估等活動ㄨ,培育“溫州名品”。(市經信局、市農業農村局、市商務局、市市場監管局、各縣〔市、區〕政府)

                四、保障措施

                (一)強化專班推進。建立市政府主要領導任組長,分管領導任副組長,市發改委、市經信局、市財政局、市住建局、市交通運輸局、市農業農村局、市商務局、市文廣旅局、市衛健委、市市場監管局、市綜合行政執法局、市大數據管理局、市投資促進局、市僑聯和各縣(市、區)政府主要負責人為成員的溫州市打造區域消費中心城市工作領導小組和工作專班〇,領導小組和工作專班辦公室設在市商務局,專項推進建設區域消費中心城市攻堅任務。建立區域消費中心城市創建例會制度,定期召開會議,共同商議、合力解決工作推進過程中存在的問題。(有關單位,各縣〔市、區〕政府)

                (二)打造便捷交通。以建設全國性綜合交通樞紐城市為龍頭,加快構建現代化綜合交通運輸體系,推進綜合交通樞紐建設和城際間軌道交通發展,強化我市與周→邊城市、各地消費中心城市之間的互聯互通,強化區域消費中心城市對周邊地區輻射作用。推進商業街區交通微循環行動,做好停車設施、共享單車擺放、流量引導等具體問題規劃管理工作,提升消費到達便利度。(市交通運輸局、市綜合行政執法局、各縣〔市、區〕政府)

                (三)聚力營銷推廣。以消費促進月、金秋購物節等為載體,每年實施“百場消費活動”計劃,形成季季有主題、月月有活動促▲消費氛圍。借助青科會、“兩個健康”論壇、國際時尚消費博覽會、國際文博會等平臺,開展“溫州新消費”全球營銷推廣。健全對外宣傳和城市形象推廣機制,充分利用抖音等網絡傳播媒介開展城市營銷活動,通過線上傳播和線下互動體驗、話題參與、比賽挑戰等活動,將“溫州新消費”概念充分融入溫州形象宣傳片等對外宣傳中,融入溫州文旅品牌推廣宣傳中,不斷擴大“溫州新消費”的全球影響力和知名度。(市委宣傳部、市文廣旅局、市商務局、各縣〔市、區〕政府)

                (四)加強品牌招引。加大國際國內知名品牌、中華老字號、域外全球溫商生活類知名品牌、潮流時尚品牌等招引力度,建立並不斷更新品牌招引清單,與專業品牌機構合作,快速推進招商。打造商城品牌立體集聚,推進有潛力商業綜合體打造潮牌『快速更新的“展覽型商城”。培育一批專精特新的傳播、傳媒、廣告、策劃中小服務機構,推動建立集品牌渠道方、品牌運營商和專業服務機構於一體的品牌首店發布聯盟,形成支持品牌首店新品發布的專業服務體系。(市商務局、市投資促進局、各縣〔市、區〕政府)

                (五)優化消費環境。堅持高位統籌,用好中央、省、市各類扶持政策,完善出臺一攬子促進新消費發展的扶持政策,明確設立打造區域消費中心城市專項資金,重點支持首發首店經濟、時尚消費場所集聚、新消費新業態拓展、配套服務優化。按照“非禁即入”原則,對商貿企業實施審慎包容管理,優化商業建設項目審批流程,適當放寬展銷活動外擺、商品促銷臨時戶外廣告、商貿物流配送ㄨ等方面限制,放松商貿物流配送渠道。引導行業組織開展誠信自律等行業信用建設,建立消費者投訴快速反應機制,在重點商圈、特色商業街區試行7天無理由退換貨。(有關單位)

                (六)加強督查考核。建立區域消費中心城市建設工作“周會商,月研判,季通報”制度,對進展緩慢的單位開展集中和常態督查。將區域消費中心城市建設納入市委市政府對各縣(市、區)政府、市有關單位的年度考績體系,全力以赴推動區域消費中心城市快出成效。(市考績辦、相關單位)

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