彩神争8官网登录

  • <tr id='GvyPHH'><strong id='GvyPHH'></strong><small id='GvyPHH'></small><button id='GvyPHH'></button><li id='GvyPHH'><noscript id='GvyPHH'><big id='GvyPHH'></big><dt id='GvyPHH'></dt></noscript></li></tr><ol id='GvyPHH'><option id='GvyPHH'><table id='GvyPHH'><blockquote id='GvyPHH'><tbody id='GvyPHH'></tbody></blockquote></table></option></ol><u id='GvyPHH'></u><kbd id='GvyPHH'><kbd id='GvyPHH'></kbd></kbd>

    <code id='GvyPHH'><strong id='GvyPHH'></strong></code>

    <fieldset id='GvyPHH'></fieldset>
          <span id='GvyPHH'></span>

              <ins id='GvyPHH'></ins>
              <acronym id='GvyPHH'><em id='GvyPHH'></em><td id='GvyPHH'><div id='GvyPHH'></div></td></acronym><address id='GvyPHH'><big id='GvyPHH'><big id='GvyPHH'></big><legend id='GvyPHH'></legend></big></address>

              <i id='GvyPHH'><div id='GvyPHH'><ins id='GvyPHH'></ins></div></i>
              <i id='GvyPHH'></i>
            1. <dl id='GvyPHH'></dl>
              1. <blockquote id='GvyPHH'><q id='GvyPHH'><noscript id='GvyPHH'></noscript><dt id='GvyPHH'></dt></q></blockquote><noframes id='GvyPHH'><i id='GvyPHH'></i>
                彩神app辦公室
                關於推進實施全域土地綜合整治與
                生態修復工程的意ぷ見
                文 號: 溫政辦〔2020〕11號 閱讀版本:
                發布機構: 彩神app辦公室 成文日期: 2020-03-05
                有效性:

                各縣(市、區)人民政府,市政府直屬各單位:

                為深入貫徹落〒實《浙江省人民政府辦公廳關於實施全域■土地綜合整治與生態修復工程的意見》(浙政辦發〔2018〕80號)和全省鄉村全域土地綜合整治與生態修復現場會精神,經市政@ 府同意,現就我市推進實施全域土地綜合整治與生態修復工程提出以下意見:

                一、把握工作重點

                (一)做優空間文章。全域土地綜合整治與生態修復工程要與國土空間規劃編制工作有機銜接,按需開展村域層面“多規合一”的村莊◆規劃編制,根據村莊資源稟賦、區位條件和發展趨勢,統籌謀劃村莊發展定位、生態保護、主導產業選擇、用地布局、人︻居環境整治、建設項目安排等工作,合理劃定農業生產、村莊建設、產業↘發展和生態保護等功能分區。通過規劃管控和空間治理,引導空間騰挪、布局優化,形成高效集約的空〇間形態。

                (二)做足土地文章。加√大農用地整治力度,在工程區範圍內統籌謀劃高標準農田建設、旱地改水田、耕Ψ 地質量提升、宜耕後備資源開發等工作,增加耕地面積,優化耕地▃布局,提高耕地連片度,全面提升耕地質量。加大存量建設用地盤活力度,充分利用城鄉建設用地增減掛鉤政策,有計劃開▲展農村宅基地、工礦廢棄地以及其他存量建設用地復墾,增加用地和空間指標來源,切實保障々農民建房用地,合理保障公共服務、基礎設施等建設用地,統籌安排新產業新業態發展用地。

                (三)做美生態文章。按照“山水林田湖草”系統治理的要求,在工程區範圍內統籌安排與推進河流流域治理、海域海島海岸線整治修復、廢棄礦山♀治理、違法建築拆除▓、人︻居環境整治提升、地質災害隱患點治理等全要素◥、全類型綜合整治與修復。結合“大花園”建設、“五水共治”“三改一拆”、小城鎮環境綜合整治、“一村萬樹”活動、“美麗宜居示範村”創建等載體,整合各類項目實施和政策資源,打造生態型全域土地綜合整治工︼程。

                (四)做強產業文章。優化產業空間布局,結合西部休閑產業帶、鄉村振興跨區域精品帶、田園綜合體〓等建設,積極引進工商資本做強農村產業。鼓勵發展農業觀光旅遊、文化旅遊、綠色生態∩種植、休閑養老、特色養殖等產業,積極培育農村發展新動能,不斷提高農村產業供給體系的整體質量和效率,實現◢多形式、多業態振興鄉村。

                (五)做實民本◣文章。以村社規模優化調整、融合發展為契機,建立健全土地管☆理村規民約。在實施↑全域土地綜合整治與生態修復工程中,有關村莊規劃草案、整治ζ項目方案、建設用地規劃選址、新農村①建設、整治工程實施、土地權屬調整、土地指標調劑和收益分配等直接涉及農民合法權益的事♂項,需依法聽取農民群眾意見,保障農民的知情權、參與權、表達權和監督權,充分尊重群眾在村級土地管理中的決策權、管理權和監督∏權。

                (六)做活特色文章。實施全域土地綜合整治與生態修復過程中要針對當地自然、歷史、文化等資源稟賦,挖掘名人名山名樹文化※內涵,講好遺跡遺存遺址現代故事,保護鄉土文化,彰顯地↙域特色,真正做到鄉村舊貌換新顏。

                二、規範實施程序

                (七)潛力調查。以最新年度土地利用變更調查數據為基礎,結合第三次國土調查成果,全面∑把握各行政村建設用地、耕地、林地等農用地以及未利用地的具體規模、空間布局和利用情況。全面掌握各行政村範圍內的農村宅基地、高標準基本農田、旱地改水田、耕地質量提升、宜耕墾造耕地、標準㊣ 農田提升等後備潛力,同步調查農居建設、產業發展、公共設施、基礎設施、生態保護◤等各項用地需求,以及鄉鎮(街道)、村執行能力和群眾意願。

                (八)儲備建庫。在潛力調查和需求分析基礎上,擬定建■設項目,以縣(市、區)、功能區為單位建立全域土●地綜合整治與生態修復工程項目儲備庫。按照儲備一批、成熟一批、上報一批、實施一批的要求實行滾動管理。對列□入儲備庫中的項目提前介入,主動服務,積極促進項目成熟。每年3月份前,各縣(市、區)政府、功能區管委會編制年度工作計劃,確定新啟動的全域土地綜合整治與生態修復項∞目。市保護耕地和全域土地綜合整治與生態修復領導小組(以下簡稱市領導小組)辦□ 公室對各地新申報項目進行審核,擇優推薦上報☉省保護耕地和全域土地綜合整治與生態修復領導小組(以下簡稱省領導小組)辦公室。

                (九)編制規劃。在城鎮開發邊界外的鄉村地區,以一個村或若幹個行政村為單元編制村莊規劃,由鄉(鎮)政府具體組織編制。批準後的村莊規劃作為開展全域土地綜合整治※與生態修復工程的規劃依據。村莊規劃需嚴格落實市、縣(市)及鄉鎮國土↓空間總體規劃的剛性管控要求,落實生態保護紅線、耕地、永久基本農田、永久基本農田儲備區劃定成果,統籌安排農業發展空間№▓,合理布局農村建設用地,有序布置農業設施用地,有機安排農村產業融合發展用地。項目區『內零散耕地、園地、林地、其他農用地之間進行空間置換和布局優化的,納入年度土地變更調查,統一調整農用地地類。涉及永久基本農田調整Ψ 的,同步編制永久基本農田布局優化方案,經省級自然資源⌒ 、農業農村主管部門審核通過後,納入村莊規劃▓。

                (十)編制方案。新申報項目經省領導★小組辦公室批準同意後,由各縣(市、區)政府、功能區管委會組織編制實施方案,合理安排各類子項目,明確目標任務、進度計劃、項目安排、資金概算和保障措施等。經論證後,按要求報省領導小組審▼查,經省政府同意後組織實施。

                (十一)推進實施。全域土地綜合整治與生態修復工程實施主體原〖則上確定為項目所在的鄉鎮(街道),要及時開展項目立項、工程招標、施工方案、工程預算〗等工作,並按計劃分期分批組織實施。各項目主體可根據當地實際,按項目ζ 區予以整體立項、招標和施工,也可按各子項目分別立項、招標和施工。任務啟動的第一年,完成年度工程◥計劃編制、工程實施方案編』制、單項工程立項,並啟動實施○;第二年完成所涉墾造耕地、旱改水、高標準農田建設等單項土地整治項目,啟動建設用地復墾,其它工程完成其工程量的60%;第三年完成實施方案設定的各單項工程,通過縣級自【驗、市級初驗、省級驗收和綜合評定。

                (十二)驗收評估。整治項目實施周期原則上不超過3年。項目區內子項目完工後,按各自驗收程序及時組織驗收,涉及需市級以「上復核的項目,按規定報請市級以上部門復核。工程整體實施完成後,由縣(市、區)政府、功能區管委會※組織自驗,市領導小組組織初驗後,由省領導小組進行綜合◤評定。

                三、健全工作機制

                (十三)完善工作協調機制。原溫州▆市保護耕地和改田造地領導小組已更名調整為溫州市保護耕地和全域土地綜合整治與生態修復領導小組,統籌實施全市全域土地綜合整治與生態修復工程,下設辦公室在市自然資源和規劃局。各相╲關部門要根據職責分工,做好業務指導和工作督導。各縣(市、區)、功能區①也要相應成立協調機構,切實加強組織協調,及時研究解決︻工程實施中遇到的問題和困難,及時將有關工作進展情況問題和建議上報省、市領導小組,爭取更大政策支持和工作指導。

                (十四)創新工作推進№機制。各縣(市、區)、功能區要按照“最多跑一次”改革的要求,完善△全域土地綜合整治與生態修復工程以及其相關◆子項目的報批規則,簡化審批事項、審批流程和審批材料;建立領導幹部工程項目掛◎鉤聯系制度,加強對項目的日常指導和監督檢查;探索市屬國有企業包幹項●目工程建設模式,進一步提升項目科學化、規範化水平;按照“邊實施、邊總結、邊研究、邊完善”思路,逐步配套出臺︾適應本地實際的全域土地綜合整治與生態修復資金籌措、實施管理、獎懲措施、要素保障等政策,持續推進全域土地綜合整治與生態修復工〓作。

                (十五)建立政策激勵機制。各地要整合村莊整治、農卐田水利建設、農村公路建設、電力、通訊、燃氣等相々關涉農資金,統籌使用,發揮綜合效益。支持金融機構創新農村金融產品和金融服務,為全域土地綜合整治與生態修復工程提供融資支持。鼓勵農村集體經濟組織、農◤民和新型農業經營主體等,根據全域土地綜合整治與生態修復工程實施方案,規範有序參與工程實施。全域土地綜合整治與生態修復工程實施過程△中,涉及農民建房和配套基礎設施建設的行政事業性收費等,按照相關規定落實減免政策□。列入省級項目的享受省計劃指標激勵、規劃空間預留、結余指標調劑、基本農田調整、示範項目獎勵等←支持政策。對實施成效顯著、特色亮點突出項目,將優先推薦申報國家全域土地綜合整治試點。市政府將根據項目規模和實施效益,對啟動實施【的省級項目給予分檔獎勵。

                (十六)健全督查考核機制。全域土地綜合整治與生態修復工程完成情→況列入省、市對縣(市、區)、功能區鄉村振興戰略實績考核指標以及耕地保護責任目標考核指標。各地自然資源和規劃主管部門在每季度末向市領導小組辦公室『報送當地工程↓項目實施進展情況。市領導小組辦公室將充分利用各類平臺系統以及現場檢查督導等方式進行跟蹤監管。每年12月31日前,各縣(市、區)政府、功能區管委會組織對本地本年度全域土地綜合整治與生態修復工程實施情況進行績效自〖評,形成自評報告報省、市領導小組辦公室。市領導小組辦公室於次年3月底前組織對上一年度全域土地綜合整治與生態修復工程自評情況抽查。

                (十七)強化宣傳引導機制。各地、各相關部門要通過廣播、電視、報刊、網絡等媒◥體,廣泛宣傳全域土地綜合整治與生態修復工作的重大意義和各項優惠政策,激發鄉鎮(街道)、農村集體經濟組織和農民的積極性、主動性和創造性。要全面宣傳全域土■地綜合整治和生態修復項目對鄉村振興的助力作用,及時總結宣傳好的經驗和做法,營造良好的社會∮輿論環境,引導促進全市的全域土地綜合整治與生態修復工作。

                附件:1.溫州市推ㄨ進全域土地綜合整治與生態修復工程部門職責分工.pdf

                2.溫州市推進全域土地綜合整治與生態修復工程市級獎勵政策說明.pdf

                彩神app辦公室

                2020年3月5日

                (此件公開發布)


                【返回頂部】 【打印本頁】 【關閉窗口】

                0
                Produced By 大漢網絡 大漢◥版通發布系統