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                溫州★市人民政府辦公室
                關於培育月光經濟產業的實施意見
                文 號: 溫政辦〔2020〕10號 閱讀版本:
                發布機構: 彩神app辦↑公室 成文日期: 2020-02-26
                有效性:

                各縣(市、區)人民政府,市政府直屬各單位:

                為◆加快培育“月光經濟”產業,促進△夜間市場繁榮,滿足群眾夜間消費需求,推進消費升級,發展壯大城市經濟,激發城市活力,經市政府同〓意,現就培育“月光經濟”產業提出如¤下實施意見:

                一、總體要求

                (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社∑會主義思想為指導,認真貫徹落實國務院《進一步激發文化和旅遊消ζ 費潛力的意見》(國辦發〔2019〕41號)、浙江省商務廳等14部門關於印√發《加快夜間經濟發展促進消費【增長實施意見的通知》(浙商務聯發〔2019〕107號)和市委十二屆八次全會精神,以提升中心●城區首位度為重點,以建設區域中心◇城市和國際化休閑旅遊度假城市為目標,以滿足市民消費●升級和消費多元化需求為出發點,系統謀劃、精準定位,加快構建具有地方特色的業態格局,打響溫州“月光經濟”品牌,努▓力把培育“月光經濟”作為發展壯大城市經濟的重要抓手。

                (二)工作原則。堅持規々劃引領,分步實施。發揮《溫州市區月光卐經濟產業發展規劃(2020-2025年)》引領作用,兼顧系統性和重點聚焦。分步實施,重點打造一批1至3年能見形象、出成效的重點項目。堅※持特色吸引,集聚發展。圍繞區域特色與優勢,找☉準細分產業發力點,培育有特色、有吸引力、有人氣的業態。發展細分產業集聚▅成街區、成商圈,推動業態成規模、成特色、成精品。堅持市場◥運作,政策引導。激發社會力量創造力和創新力⊙。發揮政策扶持引導作用,確保方法科學、指向明確、舉措有效,充分調動市場主體積極性,挖掘“月光經濟”潛在市場↘活力。堅持健全①機制,壓實責任。健全完善▓細化“月光經濟”推進工作機制,壓實屬地、部門和建設單位責任,推動工作落實。

                (三)工作目標。以“兩線三片”為重點,各區特ω 色街區為節點,構建“兩線三片多點”的“月光經濟”發展空間♀格局。到2022年,市區建成特色型“月光經濟”街區10個,其中以夜間特色餐飲為主的街區3個,以夜間文化旅遊為主的街區2個,以夜間購物為主的街區3個,以夜間體育健身為主的街◢區1個,以夜間研○學培訓為主的街區1個;全市社會消★費品零售總額力爭達到5000億元以上,年均增長9%左右。

                二、主要任務

                (一)發揮“特色餐飲”優勢,打造深夜食堂。打造一批全省乃至全國的名優小吃、美食聚集地,重點在甌江沿岸規劃與建設以︾濱江商務區海鮮排檔、上陡門浦片區美食不夜〗城、七都漁人碼頭、西片沙汀漁火等為代表集海洋文化、海鮮排檔為主,非遺本土知名小吃、名菜, 地方特色美♂食為輔的“甌菜”品牌餐飲集聚¤區;改造提升鹿城五馬街後巷和聞ζ 宅巷,甌海茶山大學城小吃街、萬國小吃街和金虹美食文化街及龍灣吾悅廣場,引進魚丸、餛飩、湯圓、燈盞糕、豬油糕、豬臟粉、松糕、米面、鍋貼等溫州本◤地知名小吃,建設溫州特色鮮』明的小吃街區;在甌江沿線■望江路、甌江路、江濱路、朔門街,塘河沿線南塘街等地創建酒吧、咖啡、茶室等創意休閑街區。

                (二)挖掘“文化旅遊”內涵,打造“夜文化IP”。重點在白鹿洲公園、江心嶼、世紀公園等精心策劃編導具有“溫州味、國際範、時尚潮”的夜間精品ㄨ文藝演出,並鼓勵社會團體夜間在城市公園、廣場、商業街等公共空間︽開展內容豐富的民間藝人街頭表演等活動;加強國家級旅遊區和省級風景名勝區的創建力度,深入開發“夜遊甌江”“夜畫塘河”等精№品夜遊項目,持續打造“可遊、可觀、可憩、可賞、可娛”的夜「間旅遊休閑產品,構建集“吃、住、行、遊、購、娛”全要♂素的夜遊體系,增加過夜遊客數量;積極發展夜間動物園、24小時書店等新業態,延長博物館、圖書館、文化館、科技館、大劇院等公共文化場館夜間→開放時間,“城市書房”24小時開放,鼓勵在重要時間節點、傳統節日舉辦夜間休閑▆活動,滿足大眾文化消費需求。

                (三)找準“夜間購物”定位,打造特色商☉圈。重點培育推廣溫州特色文創產品,做好“甌”字文章,開發甌繡、甌塑、甌窯、甌柑等甌派↑精品,形成一批以溫州知名商品╲和特色文創產品為主的伴】手禮;在主城區集中發展鹿城“中央商軸”,打造提升朔門街、康樂街、五馬街、人民路、大南路、府東路,使其成為夜間購物的重要區域,組織和鼓勵商〓家利用節假日和節慶、店慶、季節轉換等節『點在核心商圈、特色商業街開展各類夜間促銷活動,激發消№費活力。支持購物、餐飲、娛樂、休閑、洗浴、美發美容、洗染等行業延長營業時間,引導品牌商超建設24小時◥便利店。做深體驗消費,加快發展◆無人超市、無人支付等♀新零售業態,推動線上線下融合發展,打造某一行業商品的專業智能購物街區,以實體+電商的雙位著力點,借助VR、AR新科技,引※入專業售賣服務模式,為□消費者提供更加舒適、便利的消費體驗。

                (四)創新“體育健身”業態,打造活力場所。繼續發展好羽毛球、遊泳、乒乓球、健身操、跑步等傳統夜間體育項目,鼓勵引導發展冰ㄨ雪運動、攀巖、電子競技、跆拳道、擊劍、瑜伽等新興體育項目;註重體育賽事的引領帶卐動作用,積∮極引進國內外高規格、高水平、受眾面廣、參與度高的體育賽事活動,重點培育適合在夜間進行的具有溫州本土特色的體育賽事;支持各類商業綜合體建Ψ 設室內滑冰、室內棒球、臺球、射箭、攀巖、壁球等體育配套設◣施項目,重點打造桃花島冰雪運動基地、楊府山威斯頓智體運動小◥鎮等夜間體育活動消費基地,進一步將拆後空間、橋下、屋頂等場↓地利用於體育場所,推進體育進公園和學校體育設施對外開發,為群眾夜間體⊙育消費提供更多選擇。

                (五)細分“研學培訓”市場,打造消費╳熱點。重Ψ點引導發展適合青少年身心健康的培訓項目,在夜間開設針對青少年的遊泳、球類、棋類、跆拳道等〖興趣運動課程和甌塑、甌窯等傳』統文化趣味課程;加大永嘉學派研究,深入挖掘永←嘉學派的新時代內涵,在溫州科舉試院展示館、溫州府學文廟展陳館、南懷瑾紀念館⌒ 、鄭振鐸紀念館、夏鼐故居、數學家名人館等定期開展系列研】學活動,邀請家長和學生交流與學習∏;重點改造提升萬達金街等項目,在多功能融合的商業綜合體內引導社會力量開辦親子教育、興趣培訓、職業技能訓練等○培訓項目。

                三、組織機構與職責分▽工

                成立溫州市發展“月光經濟”產業工作領導小↓組,市政府主要領導擔任組長,分管副市長擔任副組長,市發改委、市公安局、市財政局、市自然資源〗和規劃局、市住建局、市綜合行政執法局、市商務局、市文化廣電〗旅遊局、市體育局、市市場監∑管局、市交通運輸局、市政務服務局、溫州生態園管委會、溫州※電力局、市交運▲集團、市城發⌒ 集團、市現代集團、鹿城區政府、龍灣區政府、甌海▂區政府、永嘉♂縣政府等單位主要負責人為成員,領導小組↑下設辦公室在市住建局。

                領導小組成員單位要各司其責,加強配合,增強發展“月光經濟”的責任感和使命感,合力推進“月光經濟”工作。市住建局負責編制“月光經濟”產業發展規劃,落實發展“月光經濟”工作協調機構議定ㄨ事項,組織召開“月光經濟”聯席會議,做好“月光經濟”總體推進、協調對接、考評督查等工々作;市發改委負責提出發≡展“月光經濟”促進消費升級的針對性對策意見;市公安局負責做好夜市街區的警務設置,落實交通秩序、治安等管理工◥作,會同綜合行政執法部門解決夜市街區停車問☆題;市財政局負責積極拓寬資金籌措渠道,為發展“月光經濟”提供必要的資金保障;市自然資源和規劃局負責落實“月光經濟”建設項目的用地和規劃審批,做好用地和規→劃服務保障工作;市綜合行政執法局◥負責協調各區開展城市亮化美化潔▂化及相關審批保障工作,督促夜市街區管理機構保持夜市街區環境整潔;市商務局負責引導推進夜間消費街區創建和鼓勵︼發展夜間零售網點等工作;市文化廣電旅遊@局負責組織協調開展夜間文化娛樂活動,組織策劃引進高品質文藝演出,積極開展公益性文化活動,負責策劃推出夜間旅遊精品線路,鼓勵旅遊企業參與開發“月光經濟”旅遊產品,引導√旅行社組織遊客積極參與,加大營銷推介力度;市體育局負責引進各類高規格體育比賽,組織開展形式多樣的體育活動,發展夜間體育健身產業;市市場監管局負責加強對夜市街區食品安全監督◢管理,放寬“月光經濟”企業登記註冊有關♀條件,加快辦理登記註冊審批事項,依法打擊銷售假冒偽劣商品行為;市交通運輸局負責夜間公共交通運輸組織和保障工作,會同海事等部門發展水上夜遊項目,協調市交運集團負責落實ξ夜間公交優惠措施,適當延長與“月光經濟”相關的公交線路末︻班車時;市政務服務局負責落實發展“月光經濟”相關的審批保障工作。鹿城、甌海、龍灣區政府、永嘉縣政府、溫州生態園管∮委會負責本地區的“月光經濟”工作,明確領導分工和牽頭部門,加√快組織實施。

                四、保障措施

                (一)強化組織領導。設立市、區、街(鄉鎮)、片區四級月光經濟“掌燈人”,分別由市、區、街道、片區分管領導擔任,負責統籌Ψ協調推進落實“月光經濟”發展的各項工作任務。公開招聘具有“月光經濟”相關行業管理經驗的人員擔任月光經濟“首席執行官”,協助月光經濟“掌燈人”開展工作。

                (二)強化配套建設↘↘。按照“ 500米配套服務圈▲ ”標準,對交通設施、停車設施、酒店設施、公共廁所、標識導航和智慧設施等發展“月光經濟”相關的配套設施進行查漏補缺、提升品質,努力創造舒適便捷的消費環境,提高消費滿』意度。

                (三)強化政策支持「「。按照“最多跑一次”改革要求,對涉及“月光經濟”,尤其是城市管理領域〗的夜間攤點臨時占道、戶外廣告設置、臨時停車位設置等審批事項,建立審批綠←色通道,簡化審批程序。實施包容審慎監管,制定鼓勵“月光經濟”發展的專門政策措施。適度安排市級財政資金扶持“月光經濟”發展,區級財政配套安排相應規模的扶持資金。

                (四)強化督導考核。將發展“月光經濟”列入市▽政府年度重點工作,加強監督╲考核,定期開展督查並通報督查情況,以督查促落實,切實取得“月光經濟”工作成效。

                (五)強化宣傳引導。通過報刊、廣播、電視、網絡、微信公眾號等媒體和平臺,開展“月光經濟”系列∞宣傳推廣,開發“月光經濟”智慧信息系統,向廣大消費者提供形式ζ 多樣、內容豐富的夜間消費資訊服務,培育和壯大夜市消費群〗體,不斷推進“月光經濟”發展。

                (六)強化行業治理。推動成立“月光經濟”商業聯盟,指導夜市運營管理主體制定夜市管理規定,在登記、設施、區域、標識、時段、衛生等夜市運營相關方面建立統一管理標準,引導行業自律自』糾。支持行業々組織、高等院校、智庫機構等加強“月光經濟”發展動態研究和運行分析,建立健全統計指標體系,編制發布“月光經濟”發展報告,為政府決策和行業發展提供※參考。

                附件:溫州市區月光經濟產業發展三年行動計劃(2020-2022年)項目清單.pdf

                彩神app辦公室

                2020年2月26日

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