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——五論學習貫徹市委十二屆十▓一次全會精神

■溫州日報評論員

市委十二屆▼十一次全會把“築牢戰略基石，構建黨建統領的整體智治體系”確立為“十四五”發展必須錨定的“五大新坐標”之一，作出一系列重要部署，為我們在新征程上進一步加強和創新社會治理，打造成色ぷ更足、質量更高的市域治理溫州樣本明確了奮鬥目標和行動路徑。

良好的治理是社會和諧穩定、人民安居樂業的重要保障。隨著經濟⌒　社會快速發展，社會利益關系日趨復雜，價值取向更加多元，利益訴求更加多樣，我國社會結構正在發生深刻變化。“世異則事異，事異則備變。”新形勢新任務要求我們必須突出問題導向，堅持改革創新，加快提升市域治理水平，努力讓決策更科學、治理更精準、服務更高效、城市更聰明。特別是新冠肺炎疫情發生以來，“精密智控”在我市統籌疫情防控和經濟社會發展中發揮了顯著作用，為“兩手硬”“兩戰贏”贏得了時間、搶抓了機遇，也讓我們深切體會到，整體智治才能高效善治。如何加快從“事”到“制”和“治”的轉變，用制度固化經驗做法並轉化為社會治理效能，是溫州爭創社會主義現代化先行市面臨的一個新課題，而黨建統領整體智治正是回應新課題的有力探索。

黨建統領整體智治，就是要充分發揮各級黨委總攬全局、協調各方的作用，挺起黨領導社會治理主心骨。要堅持系統觀念，對理念、機制、工具、手段、方法進行全方位、重塑性變革，加快推進黨政機關治理體『系和治理能力現代化。要堅持用好“溫州擂臺·六比競賽”主抓手，深化構建目標︽體系、工作體系、政策體系、評價體系，全面細化“六重”清單，確保綱舉目張、精準落實。要著力提升黨員幹部貫徹新發展理念、構建新發展格局的能力和水平，鍛造匹配時代、引領發展的溫州幹部隊伍。

黨建統領整體智治，就是要持續強化“大抓基層”的鮮明導向，切實把黨對社會治理的領導落實到基層。要健全完善基層社會治理組織領導體系和工作運行機制，推動重心下移、力量下沈，把更多資源、服務、管理※向一線傾斜，有效調動基層的積極性、主動性和創造性。要堅持以人民為中∏心，走好新時代群眾路線，聚焦“共建共治共享”做文章，創新群團組織和社會組織參與社會治理的制度化渠道，暢通和規範群眾利益協調機制，探索構建黨建引領下新型社區治理共同體，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。

黨建統領整體智治，就要以創建全國市域社會治理現代化試點城市為主抓手，不斷增強市域社會治理引領力、驅動力、統籌力、戰鬥力、支撐力。要加強頂層設計，樹立“全周期管理”意識，更加重視系統化、協同化、扁平化、精細化、智慧化治理，紮實推進數字賦能、綜合集成、系統治理，深化“縣鄉一體，條抓塊統”高效協同治理模式，完善重大決策社會風險評估機制，健全社會矛盾糾紛排查預警等機制，積極破解現代化建設中的新題難題。要勇於變革創新，在“最多跑一地”改革、探索扁平化管理機制、創新基層治理模式、強化大應急大減災等方面出經驗、樹品牌，積極運用大數據♀、雲計算、區塊鏈、人工智能等前沿技術，有力築牢基層堡壘和治理基石，加快推動制度優勢轉化為治理效能、發展勝勢。

一分部署，九分落實。全市上下要深刻認識市域治理體系和治理能力現代化的重要意義，認真貫徹落實市委全會部署，在統籌上下功夫，在改¤革上求突破，在難點上見實效，真抓實幹，久久為功，努力讓溫州成為社會最安全、治理最高效的城市之■一，共同把美好願景變成發展實景。