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                關於《溫州市財政支持深化民營和小微企業
                金融服務綜合改革試點實施方案》及配套政策的解讀
                發布日期:2020-01-03 18:36:25瀏覽次數: 來源:彩神app辦公室 字體:[ ]

                一、出臺背景

                2018年11月,習近平總書記在民營企業座談會上指出:“要優先解決民營企業特別是中小企業融資難甚至融不到資問題”。2019年6月,國務院常務會︼議決定開展深化民營和小微企業金融服務綜合改革試點。在市委市政府的高度重視下,經過前期大量工作》,我市以全省第一名的好成績被省裏推薦到財政部。經國務院同意,財政部等五部委批準,2019年10月,溫州正式獲批國家級試點城市。

                溫州是中國▲民營經濟的發祥地,又是“兩個健康”創建先行區和金融改革試驗區,改革試點在溫州具有疊加效應,最有可』能試出成果。近年來,溫州的營商環境和金融環境已經有了很大提升,但是民營和小微企業客觀上還存在“融資難、融資貴、融資慢”問題,特別『表現在首貸難、無抵押貸款難、知識產權貸款難以及“政、銀、擔、企”信息不對稱等障礙問〓題,亟需我們進一步解放思想、精準施策、快速破題。創新財政支持金融改革,發揮財政〓資金“四兩撥千斤”和競爭性存放的引導撬動作用,是破解民營和小▲微企業融資困難的有效途徑。

                二、主要內容

                《實施方案》及配套政策由指導思想、總體目標、主要工作舉措、工作保障和附件五部分組成。

                指導思想是:全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神,以習近平新時代中國特色社〒會主義思想為指引,堅決執行黨中央、國務院關於支持民營和小微企業發展的決策部卐署,著力發揮財政資金引導撬動作用,開展具有溫州特色的金融服務綜合改革,探索改善民營和小微企業金融服務有效路徑,為溫州再造改革開放↙新優勢、再創高質量發展新輝煌提供有力支撐。

                總體目標是:力爭到2021年,融資規模有效擴大,全市本外幣貸款每年新增1000億元以上,小Ψ 微企業貸款每年新增250億元以上;融資利率㊣ 進一步下降,全市一般貸款加權平均利率控制在6%左右,國有大型銀行小微企業貸款利率控制在5%左右;融資擔保服務持續提升,小微企業融資擔保在保余額達120億元以上,政府性融資擔保機構平均擔保費率逐步降至1%以下;融資難點予以突破,首貸戶數每年新增3000戶以上,知識㊣ 產權質押貸款余額達50億元以上,農民資產授☉托代管融資余額達200億元以上;金融基礎設施建設☉更加完善,建成全國一流的金融綜合服務平臺,解決信Ψ息不對稱問題,提升企業融資便利度。

                主要工∴作舉措是:一是創新財政支持金融服務保障機制,助力民營〖和小微企業融資暢通。二是健全信貸引導機制,加大對民營和小微企業投放力度。三是優化企業融資支持機制,著力降低企業融資成本∑ 。四是完善融資擔保和風險補償機制,解決企業融資擔保難題。五是強化金融綜合服☆務創新機制,有效提升企業融資便利度。六是深化財政金融互動機制,切實帶動地方經濟發展。

                工作保〖障是:一是加強組織領導。二是全ω 面統籌推進。三是強化政策保障。

                附件是《溫州市財政支持深化民營和小微企業金融服務綜合改革十二條』政策》,主要聚ぷ焦在四個方面發力:一是著力解決融資難問題。以財政資金競爭性存放為抓手激勵銀行加大對民營及小微企業重【點領域支持力度;通過對銀行高管參照個人薪酬所得形成地方綜合貢獻」予以獎勵來激勵金融機構開展首◤貸、知識產權質押、無還本續貸、信用貸款等▆金融產品創新;對在保戶數增幅顯著的融資擔保機構ω給予獎勵。二是著力解決融資貴問題。通過財政專項資金對科技型、成長型企業實施貸款補助、對企□ 業融資擔保及保證保險貼費、對技術產權證券化補助中介費用等措施進一步降低企業負擔。三是著力解決融資◆慢問題。全力支持金融綜合服務平◎臺建設,歸集稅務、電力等政府部門信息,實現“政、銀、擔、企”信息交互,解決信息不對稱而引起的融資慢問題。四是著力發揮政策性融¤資擔保機構的增信作用。建立5億元風險補償基金用於補償銀行及融資擔保卐機構的貸款、擔保風險;通過財政資金♀對融資擔保機構開展資本金補充、風險分擔等方式鼓勵擔保機構發揮擔保█增信作用,解決省科技型中小企業、國家高新技術企業▼、高成長型企業、小≡微企業成長之星等因抵押物缺失面臨的融資難問題。

                三、實施意義

                《實施方案》及配套政策主要著眼當前民營和小微企業融資過程中的堵點、難點問題,堅持問題導向,著力在擴大民營和小】微企業融資規模、提高便利度、降低融資成本、完善風險補償機制、金融服務⊙創新等方面進行探索,引導更多財政金融資源支小助微,為全國提供財政支持深化民營和小微企業√金融服務綜合改革的“溫州樣本”,奮力續寫好溫州這部創業創新史。

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