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                ?>?政務公開?>?政策文件?>?政策解讀
                解讀《溫州浙南沿海先進裝備產業集聚區(經開區、甌飛)關於進一步深化工業企業“零土地”技改項目審批》方式改革的通知》
                發布日期:2020-01-17 15:38:25瀏覽次數: 來源:黨政辦公室 字體:[ ]

                一、文件↙制定背景

                目前我區工業用地極度緊張,企業“零土地”技改是增加企業生產用房的有力∑舉措,但因企業歷史違章、協調機制不健全等問題,需要加大改㊣ 革力度,從體制機制上破除各類影響深化改革的制約●瓶頸,現制定《關於進一步深化工業企業“零土地”技改項目審批方式改革的通知》,意在全〓力推行工業企業“零土地”技改項目審批方式改革,促進工業有效投資,全面激發企業技改的投資活力。

                二、制定依據

                1、《關於推進工業企業“零土地”技改項目審批方式改革的通知》(浙政發〔2014〕38號)

                2、《關於解決制約工業企業“零土地”技改項目審批制度▓改革共性問題的意見》(浙經信投資〔2015〕323號)

                3、《關於加快溫州市工業企業“零土地”技改項目審批方式改革的通知》(溫政辦〔2015〕86號)

                4、《溫州市★企業投資項目告知承諾制實施辦法(試行)》(溫政辦〔2018〕97號)

                三、主要內容

                工業企業“零土地”技改項目審批方式改革是促進政府職能從“重審批、輕監管”向“簡審批、重監管”轉變的重要舉措,是項目審批方式由串聯審批向並聯承諾備案轉變的有效嘗試。要從體制機制層面加大改革創新的工作力度,大膽嘗試、勇於擔當,把深化工業企業“零土地”技改項目審批方式改革作為區域綜合配套改革的重要內容。意見主要內容為:

                (一)明確“零土地”技改相關內容和要求。提交申請“零土地”技改的企業需擁有土地證、房產證或不動產權證,且“畝均論英雄”評價等級為B類(含)以上企業(不■含低效整治企業、畝均稅收10萬元以下企業)

                (二)“零土地”技改項目的技術指標要求。在符合國家相關法律法規和軍事、航空、消防、結構安全等相關規範的前提下,“零土地”技改企業紅線範圍內容積率不設上限,建築高度不設上限,綠地率不設下限;建築密度可提高至65%;機動車停車泊位可按2‰正式停車位加1‰臨時停車位配置建設;經論證後,生活服務設施的用地面積占項目總用地面積比例不超過10%,建築面積占項目總建◤築面積比例不超過25%。

                (三)妥善處理企業歷史遺留問題與“零土地”技改項目準入的矛盾。為鼓勵工業企業利□用存量資源加大技改的力度,對企業歷史形成的□ 部分違章建築等問題,堅持“同步備案、同步整改、同步驗收”的原則,允許企業對部分違章建築等問題提交整改方案並承諾整改到位的前提下,同步實施新的“零土地”技改項目。

                (四)加大工業企業 “零土地”技改審批方式的改革力度。

                1. “零土地”技改項目改擴建工程取消施工圖審查,試行告知承諾制和設計人員終身負責制。

                2.“零土地”技改項目改擴建工程力爭將全過程審批時間壓縮至40天(自然日)

                3.實行區域能評負面清單外“零土地”技改項目能評“零審批”。

                4.擴大實行環評承諾備案管理的範圍。

                5.簡化“零土地”技改項目環評報告書的內容及程序。

                6.改ㄨ革項目建設、規劃∮事項管理機制。

                7.進一步做好竣工驗收消防備案核查和事後監◥管。

                8.進一步明確竣工驗收及產權辦理工作。

                (五)努力促進從事前審批向事中事後監管服務轉變。對實行項目備案管理的企業,各有關職能部門要加強項目事中事後管理,提高管理的科學化規範化水平,同時加強部門聯動,對“零土地”技改項目涉及多個部門的,既要簡化程序,也要督促企業在管理過程中不失範。

                四、實施時間

                本文件自正式發文公布之日起施行。

                五、解讀機關與解讀人

                溫州經濟技術開發區行政審批局 王光澤 85851559


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