| 彩神app辦公室關於推進重大建設項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業建設等領域政府信息公開工作的通知 | ||||
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各縣（市、區）人民政府，市各有關單位： 為深入↓貫徹落實《國務院辦公廳關於推進重大建設♂項目批準和實施領域政府信息公開的意見》（國辦發〔2017〕94號）、《國務院辦公廳關於推進公共資源配置領域政府信息公開的意見》（國辦發〔2017〕97號）、《國務院辦公廳關於推進社∴會公益事業建設領域政府信息公開的意見》（國辦發〔2018〕10號）和《浙江省人民政府辦公廳關於印發浙江省推進重大建設項目批準和實施領域政府信息』公開試點實施方案與浙江省推進公共資源配置領域政府信息公開試點實施方案的通知》等文件精神，進一步深化我市政府信息公開工作，結合我市實際，經市政府同意，現★將有關事項通知如下： 一、總體要求 （一）指導思想。根據國家、省相關部署和要求，堅持以公開為常態、不公開為例外，主動全面公開除法律法規有禁止性規定外的重大建設項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業建設等領域政府信息。堅持突出重點、高效便民和問題導向，圍繞人民群眾最關心最直∮接最現實的利益問題，運用多種方式公開信息，以公開促規範、促服務、促治理，促╱進經濟社會及社會公益事業健康有序發展。 （二）工作目標。到今年12月底前，初步建立重大建設項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業建設等領域政府信息主動公開目錄體系。經過3年左右的努力，公開內容覆蓋各領域、各環節，公開工作制度化、規範化、標準化水平顯著提高。 二、公開重點 （一）重大建設項目批準和實施領域。重點公開如下內容：1.批準服務信息：申報要求、申報材料清單、批準流程、辦理時限、受理機構聯系方式、監督舉報方式等；2.批準結果信息：項目建議書和可行性研究報告審批結果、初步設計文件審批結果、項目⊙核準結果、節能審查意見、建設項目選址意見審批結果、建設項目用地預審結果、環境影響評價審批文件、建設用地規劃許可審批結果、建設工程規劃類許可審批結果、施工許可（開工報告）審批結果、招標事項審批核準結＠果，取水許可、水土保持↘方案、洪水影響評價等涉水事項審批結果等；3.招標投標信息：資格預審公告、招標公告、中標☉候選人公示、中標結果公示、招標投標違法處罰信息等；4.征收土地信息：征地告知書以及履行征地報批前程序的相關證＠ 明材料、建設項目用地呈「報說明書、農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供地方案、征地批後實施中征地公告、征地補償安置♀方案公告等；5.重大設計變更信息：項目設計變更原因、主要變更◆內容、變更依據、批準單位、變更結果等；6.施工有關信息：項目法人單位及其主要負責人信息，設計、施工、監理單位及其主要負責人、項目負責人信息、資質情況，施工期環境保護措施落實情況等；7.質量安︻全監督信息：質量安全監督機構及其聯系方ζ式、質量安全行政處罰情況等；8.竣工有關信息：竣工驗收時間、工程質量驗收結果，竣工驗收備案時間、備案編號、備案部門、交付使用時間，竣工決算審計單∞位、審計結論、財務決算金額等。(牽頭單位：市發改委、市審管辦) （二）公共資源配置領域。主要包括保障性安居工程建設、保障性住房分配、國有土地使用權和礦業權出讓、政府采購、國有產☆權交易、工程建設項目招標投標等社會關註度高，具有公有性、公益性，對經濟社』會發展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的公共資源分配事項。 1.住房保障領域。在項目建設方面，主要公開城鎮保障性安居工程規劃信息、年度建設▲計劃信息（包括建設計劃任務量、計劃項目信息）、建設計劃完成情況々信息（包括計劃任務完成進度、已開工項目清單、已竣工項目清單）、農村危房改造相關政策措施執行情況信息（包括⌒農村危房改造政策、對象認定過程、補助資金分配、改造結果）；在住房分配方面，主要公開保障性住房分配政策、分配對象、分配房源、分配程序、分配過程、分配結果等信息。（牽頭單位：市住建委） 2.國有土地使用權出讓和礦業權出讓領域。主要公開土地供應計劃、出讓公告、成交公示、供應結果、審『批結果信息、項目信息等信㊣ 息。（牽頭單位：市國土資源局） 3.政府采購領域。主要公開采購項目公告、采購文件、采購項目預算金額、采購結果、采購合同等采購項目信息，財政部門作出的投訴和監督檢查等處理決定、對集中采購機構的考核結果，違法失信行為記錄等監督處罰信息。（牽頭單位：市財政局） 4.國有產權交易領域。除涉及商業秘△密外，主要公開產權交易決策及批準信息、交易項目信息、轉讓價格、交易價格、相關中介機構審計結果等信息。（牽頭單位：市國資委） 5.工程建設項目招標投標領域。除涉及國家秘密、商業秘〓密外，主要公開項目招標公告（包括招標條件、項目概況與招標範圍、投標人資格要求、招標文件獲取、投標文件遞交等）、中標候選人（包括中標候選人排序、名稱、投標報價、工期、評標情況、項目負責人、有關證◆書及編號、中標候選人在投標文件中填報的資格能力條件、提出異議的渠道和方式以及招標文件規定公示的其他內容）、中標結果等信息。(牽頭單位：市審管辦<公共資源交易中心>) （三）社會公益事業建設領域。以社會高度關註、公益色彩濃厚的社會公益事業為重點，著力推進脫貧攻堅、社會救助和社會福利、教育、基本醫療衛生、環境保護、災害事故救援、公共文化體育等領域政府信息公開。 1.脫貧→攻堅領域。圍繞“扶持誰、誰來扶、怎麽扶、如何退”，進一步做好精準扶貧、精準脫貧信息公開工作。及時向社會公開扶貧政策，扶貧規劃，扶貧項目名稱、資金來源、實施期限、預期目標、實施結果、實施單位及責任人、舉報電話、檢查驗收結果等信息，向特定區域特定群體公開貧困識別、貧困退出、扶貧資金分配和使用情況、幫扶責任人、扶Ψ貧成效等信息。註重運用技術手段實現公開的信息可檢索、可核查、可利用，為社會各界參與脫貧攻堅事業提供服務，方便群眾監督。(牽頭單位：市委農辦<市農業局>) 2.社會救助和社會福利領域。重點圍☆繞城鄉低保、特困人員救助供養、受災人員救助、醫療救助、臨時救助、老年人福利、兒童福利、孤兒基本生活保障、社會組織等事項，全面公開救助對象認定、救助標準，福利補貼申領及申請審批程序等相關政策，有針對性地公開救助款物的管理使用、福利補〖貼發放等情況。公開方式方法要因地制宜、因事制宜，既確保公開實效、維護底線公平，又保護好相關人員個人隱私。城鄉低保、特困人員供養、醫療救助、臨時救助等信息按季公開；減災救災信息根據實際情況予以ω 公開；養老機構床位補助信息按年度公開，在每年的6月公開上一年度的養老機構床位補助發放情況。(牽頭單位：市民政局) 3.教育領域。立足辦好人民滿意的教育，進一步加大教育信息公開力度，重點做好義務教育、學前教育、特殊教育、職業教育、高等教育等方面的信息公開。緊扣利益關系直接、現實矛盾突出的事項，重點公開相關政○策、發展規劃、經費投入和使用、困難學生資助實施情況等信息。做好義務教育控輟保學、縣域義務教育均衡發展等工作進展情況的公開。推動民辦學校︾辦學資質、辦學質量、招生範圍和收費等信息公開。完善網站公開欄目設置，明確公開內容和責任分工，統籌協調各政務公開平臺的有效運轉。針對教育發展和改革過程中熱點難點堵點問題，深化重點領域公開機制研究。(牽頭單位：市教育局) 4.基本醫療衛生領域。保障好群眾對公共☉醫療衛生的知情權，重點公開重大疾病預防控制、國家免疫規劃、突發公共衛生事◆件、傳染病疫情及防控等信息。大力開展健康科普，針對婦女、未成年人、老年人等重點人群和農村、工礦企業等重點區域，開展專項健康科普，用現代醫學知識為群眾提供健康服務。進一步做好疾※病應急救助、健康扶貧政策落實情況公開工作。探索利用信息公開手段加強衛生監督。深化食品安全信息公開，完善推廣企業“黑名單”制度，讓違法者寸步難行，讓群眾吃得放心。(牽頭單位：市衛生計生委) 5.環境保護領域。進一步做好社會廣泛關註的大氣汙染防治、水汙染卐防治、土壤汙染管控和修復等信息的公開工作。重點公開環境汙染防治和生態保護政策措施、實施效果，汙染源監測及減排，建設項目環境影響評價審批，重大環境汙染和生態破壞事件調查處理，環境保護執法監管、投訴處理等信息。及時轉載發布涉及我市的大♂範圍重汙染天氣預警提示信息，統籌做好重汙染天氣期間信息發布、輿情引導等工作。(牽頭單位：市環保局) 6.災害事故救援領域。準確及時發布自然災害、重大事故災難、公共衛生事件等突發事件的應急處置與救援、醫療救護與衛生防疫、次生災害預警防範等工作情▼況及動態信息。及時發布災害救助需求信息，推動做好救助款物和捐贈款物的數量、使用情況，救助對象及其接受救助款物數額，災後恢復重建¤工作進展等信息的公開工作。(牽頭單位：市應急辦) 7.公共文化體育領域。立足公共文化體育服務的公益性均等性便利性，大力推進公共文化體育的服務保障政策、服務體系建設、財政資金投入和使用、設施建設和使用，政府購買公共文化體育服務的目錄、績效評價結果等信息公開。公開文化遺產保護、公共文化體育設施名錄、公益性文】化服務活動、公益性體育賽事和活動、受捐款物管理使用等情況。(牽頭單位：市文廣新局、市體育局) 三、主要任務 （一）全面梳理公開事項。各領域牽頭單位要組織相關責任部門，按照決策、執行、管理、服務、結果“五公開”的要求，全面梳理各ぷ領域應當公開的事項，確保公開內容覆蓋權力運行全流程、政務服務全過程，並形成逐級細化、分類科學的政府信息清單，明確具體公開內容、公開主體、公開方式和渠道等信息。 （二）及時發布政府信息【。堅持以公開為常態、不公開為例外，按照“誰批準、誰公開，誰實施、誰公開，誰制作、誰公開”的原則，明√確政府信息公開主體。除法律法規另有規定外，主動公開的政府信息要自信息形成或變更之日起20個工作日內予以公開，行政許可、行政處罰事項應自作出行政決定之日起7個工作日內上網公開，政府信息公開申◤請要在15個工作日內予以答復。 （三）完善公開方式。充分發揮政府網站第一平臺作用，所有主動公開的政府信息均應納入主動公開目錄體系。發布在上級統建平臺▆的政府信息，也應當以轉№載或鏈接的形式一並納入公開目錄。要積極利用政府公報、政務微博微信、新聞媒體、手機短信、公告欄、宣傳手冊等手段拓寬信息公開渠道，定向發布，精準推送，提升信息覆蓋面、到達率，確保群眾看得到、看得懂。 （四）加強解讀引導。要高度重視政策解讀和引導工作。對於出臺ㄨ的相關政策措施，註重更多運用客觀事實進行解讀，及時準確傳遞政策意圖，贏得群眾的理解和信任。對於敏感事項和存在地域、領域差異的相關政策，公開時要及時把政策解釋清楚，避免誤解誤讀。加強對政務公開熱點輿情的預判、跟蹤和處置，進一步提高對社會關切事項引導的針對性和時效性。要指導和監督相關公共企事業單位、社會組織做好相關輿情處置工作，確保不失聲、不缺位。 四、保障措施 （一）加強組織領導。各領域牽頭部門要切實發揮主導◎作用，確定分管領導和具體責任處室，圍繞公開重點，按“五公開”要求明確相關配合單位的責任分工，協調各相關單位，嚴格按照要求，穩步推進各項工作。 （二）加強考核¤評估。各領域政府信息公開情況納入政務公開工作績效考核範圍。各領域信息公開涉及其他責任單位的，由牽頭單位組織開展評估，並向市政府辦々公室（市公開辦）反饋。同時建立政府信息公開社會評估制度，強化各領域政府信息公開工作的社會監督。 （三）強化監督問責。市政府辦公室（市公開辦）將定期開展各領域政府信息公開工作的監督檢查，建立監督檢查情況定期通報制度，對信息公開工作落實不到位的，予以通報批評。監督檢查結果，作為年度政務公開考核的重要內容。
彩神app辦公室 2018年7月22日 （此件公開發布） |
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