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                溫州市創新城市創建實施方案
                2013-03-25 11:07:18瀏覽次數: 字號:【

                  一、工作目標

                  “十二五”期間,爭取把我市建¤設成為創新型城市,5個以上的▲縣(市、區)成為創新型城市(縣、區),其余縣成為科技強縣,確保研究與♀試驗發展經費(R&D)占生產總值(GDP)的比重、創◥新型企業新增數、年度♀專利授權量增幅、高√新技術產業增加值增幅、新產品產值率等指標高於溫州市∮“十二五”規劃的要求。(1)確立企業在技術創新中的主體地位,企業研發投入明ㄨ顯提高,創新能力普遍∮增強,R&D占GDP的比重爭取達到2.1%以上,企業技術開發費占主營№業務收入的比例爭取達到1.3%以上。(2)完善▲區域創新體系,促進技╱術創新、科技中介服務體系協調發展。(3)健全人才發展機制,激發科技人員積極性創造性』,到2015年,全市專業技術人才總數達到56萬人以上,每萬名就業人員中研發人@ 員60人年以上,高技能人才達到∏17萬人以上,高技能人才占技能勞動者比例達到22%以上。

                  二、工作重點

                  (一)實施創新驅動▽發展戰略,爭創創新型城市(縣、區)。以建設創新型城市(縣、區)、科技強縣(市、區)為抓手,提高科技≡創新能力,實現科技進步監〓測進等升位。

                  (二)發揮體制機制優勢,完善區⊙域創新體系。大力推進溫州國家高新技術■產業開發區建設,全力建設溫州國家大學科▂技園,加快建↑設科技創新平臺和創新載體,強化創新要素保障,加快構建科技、教育、人才三位一體區域創新々體系。

                  (三)突出企業技術創新主體地位,提高自主ξ 創新能力。抓好企業為主體的技術創新☆體系建設,實施重大科技創新專項,深入實施知◆識產權戰略,全面推進國家知識產權示範城市建設,加強科技合作交流,突︼出科技招商,發展⌒網上技術市場。

                  (四)加快建設特色產業集聚區

                  1.抓好√激光與光電等戰略性新興產業、純電動汽車應用產業、海洋經濟、科技金融、高技術服◢務業、改造提升傳統優勢★產業、臨港航空產業、醫療健康產業、現代農業。

                  2.激光與光電產業集群建∞設圍繞激光、光電能源、半導體照明、光通信四大領域,實施平♀臺建設、人才集聚、產業鏈提升、企業培育、國際合作、融資服務、市場網絡、咨詢服務、應Ψ用示範九大工程。

                  3.純電動汽車應用產業要通過政策引導和要素供給,吸引純電動汽車整車及電↘池、電機、電控、充換電設備等關鍵零部件在我市集【聚發展,打造純電動汽車產業研發、生產基地。

                  4.發展風能、太陽能、潮汐能、核能等新能「源產業,圍繞新能源產業裝備制造和新能源開發應用,吸引新能源產業鏈◣上下遊企業和高校、科研院所開展關鍵共性技術攻關。落實新能源推廣應用補償政策,推廣應用新能源。

                  5.發展ω海洋經濟,推進溫州市海洋科技創業中心建設,加快海洋科研成果的轉∞化,培育壯大海洋生物綜合利用、海洋裝備、海洋新能源利用等海洋新興產業,提升設施漁◆業、捕撈業、海洋旅遊等海洋傳統產業。

                  三、工作措施

                  (一)增強科技投入力度。2013年市本級、樂清市、瑞安市級財政科技※投入占本級財政經常性支出的」比例應當達到4.5%以上,其余縣(區)財政用於科學技術經費占本級財政經常性支出的比例應當達到3.5%以上,2015年分別達到5%、4%以上。

                  (二)依法∑ 落實稅收激勵。國家需要重點扶持的高新技術企業,減按15%的稅率征收企業所得稅。允許企業按當年實際發生的技術開發費150%抵扣△當年應納稅所得。

                  (三)促進科技金融結合。提據國家有關規定安排〖專項資金,支持科技型中小企業融資服務平臺建設,為科技型中小企業提供貸款貼息、擔保、保險服務【等,為金融機構提供風險補償。引導科技型企業改制規範,支持未上市公∴司股份轉讓平臺建設,為科技型中小企業股權轉讓提供服務。

                  (四)鼓勵生產要素向戰略性新興產業、高新技術產業、現代服務業轉移。甌江口產業集聚區※、經濟技術開發區等沿海產業區和溫州高新區、大學科技園等高端功能區應按一定比例劃出土地專門用▆於發展戰略性新興產業、高新技術產業。在符合國家規定的最低價前提下,可適當降低工業用〗地的出讓價格,高新技術產業項目工業用地可按國家規定最ω 低價作為起始價招拍掛出讓。對於特】別重大的項目,可經市政府“一事一議”研究決定。

                  (五)培養激勵創新人才。鼓勵科技人員以自主創新成果入◎股創辦企業,以專利、非專利技術方式出資,最高可占註冊成︾本50%。在溫高校、科研機構轉化職務科技成果取得〗的收益,高校可按60—90%的比例、科研院所可按20—50%的比例獎勵參加研發々的科技人員和團隊。市級科技類專項資金資助的科技項目,其人力資源成本◣費最高可達到項目經費的30%,其中軟█科學研究項目和軟件開發類項目,人力資源成本費最高可達50%。

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