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                金改成溫州兩會熱門話題
                2013-01-23 07:02:01 來源:溫州商報 作者:黃澤敏瀏覽次數: 字號:【

                  在剛剛閉幕的市兩會上, 金改成為一個熱門話題。不管是在政府報→告裏,還是人大代表、政協委員的發言中,都出現了有關“金融改革”的聲音。這些聲音,有對金改工↓作表示肯定的,也有提出更高期望的。不管角度怎麽樣,這些真知灼見都將會鞭策溫州金改不斷前行。

                  政府工作報告 肯定金改工作並提更高要求

                  1月19日,市長陳金彪在『溫州市第十二屆人民代表大會第三次會議上作政府工作報告,在回〗顧過去一年的工作時,報告重點提到了金融改革取得了成效。

                  報◥告內容如下:金融綜合改革試驗區建設開局良好,設立地方金融管理局,組建民間借貸服務中心4家,民】間資本管理公司4家。新增小額貸款公司26家,完成農村合作金融機構股∮份制改革2家。溫州金改廣場等一批要素交易市場開業,股權投資、企業債券、中期票據等融資渠道進一步拓寬,全年發債122.7億元,新增上市企業4家。啟動農村金ㄨ融改革,農村資金互助※會試點穩步推進。著力防範和化解區域金融風波後續影響,切實抓好風險企業幫扶和銀行不良貸款處置。

                  在提到2013年的工♂作目標時,報告同樣用較大篇幅去描繪金改的“藍圖”。

                  精心組◥織實施《溫州市金融綜合改革試驗區實施方案》。積極爭取民間融資管理條例列入省人大立法,實時發布“溫州指數”,引導規範民間ξ借貸行為。加快發展⊙地方性金融組織,完成農村合作金融機構股份制改革。設立小微企業再擔保中心、中小企業票據服務公司等融資服務平臺,鼓勵銀行設立小微企業專營機〗構。做大做強金融要素交易市場,開展股權、產權交易試點』,完成中小企業股份制改造300家,新增上市企業5家。年度發債100億元以上。積極穩妥推進農村金融改革,規範發展農村資@ 金互助會,探索擴大農村質(抵)押擔保□ 範圍。加強地方金融監管和風險防範,依法處置和打擊■非法金融活動,維護區域正常金融秩序。

                  除了上面這個獨▽立篇章之外,跟金融改革工作相關的內容還散見在其他●的篇章裏。如“完善金融信貸支持,深化融︻資手段創新,提高直接融資比重”;“進一步加大扶工興貿力度,繼續抓好風險企業幫扶和銀行不良貸款處置”;“爭取個人境外直接投資在溫〇試點”等。

                  提案與發言 多次▲涉及金改

                  市政←協委員們的提案或發言,都是針對當前比較受市民關註的話題。今年的政協會議上,委員們的多個提案與發言跟金▂改有關。

                  來自經濟界的政協委員龐健的提案是《溫州金融綜合改革的法律思考與建議》,針對目前存在的地方沒有立法權、金融壟斷▲難突破、利率限制過嚴等問題,龐健提出了以下幾點々建議。一,爭取有限立法權並善於變通,為立法做準備;二,積極采取措施打破金融壟斷,放開利率;三,加強債權人◥權益保護,促使民間資本陽光化;四,促進司法制度改革,為金融改革提供司法保障。

                  來自♀九三學社的政協委員鄭海濱的提案是《建議恢復設立信托公司,切實支持實◥體經濟發展》。鄭海濱認為,借金№改之東風,振興溫州實體經濟,迫切︼需要一項重大金融改革舉措——恢復設立信托公司。在詳細說明了設立信托公司的必要性之後,鄭海濱還對設立方式、經營定位、主要業務、風險控制等方面進行∮了展望。

                  來自婦聯的政協委員吳之歐的提案是《盡快化解互保√困局》。吳之歐建議:一、盡可能切斷互保鏈條,避免連鎖現象的發生;二、政府應盡快◢出臺“互保風險細則”,設立“防火墻”;三、積極探索能被銀行接受、有保險公司參與的互保聯保新模式。

                  來自農工黨的╳政協委員張付鋼的提案是《引導民間資本投資,規範民間借貸行為》。針對當前溫州民間借貸糾紛多發的現狀,張付鋼提出了〓規範民間借貸的建議:一、允許民間資本參股或組建金融機構;二、進一步放寬民間投資領域限制;三、充分利用股票、債券等融資工具發展實體經濟;四、建立溫州本土資本市場。

                  來自工商聯的政協委員項獻忠的∏提案是《關於拓展抵押範圍,拓Ψ寬融資渠道的建議》。項獻忠認為,當前積極拓展抵押範圍▲、拓寬融資渠道,就是對我市民營企↘業最有力、最直接的支持和幫助。基於這樣的●認識,項獻忠提出了三點建議:一、深入開展調∑查研究,挖掘信貸沈澱資源;二、建立信貸風險補「助機制,加大信貸扶持政策;三、整合抵〒押登記機構,建立抵押登記服務中心。

                  市政協委員、溫州金融港發展公司董事長黃偉建的提案是《成立溫州票據綜合服務中心,促進民營經濟發展》。黃偉↑建提議,為緩解企業融資難,進一步豐富金改成♀果,溫州應該籌辦票據綜合服務中心。黃偉建認為,籌辦票據綜合服務中心有以下好處:一是提高票據交易的安全∞性、真實性;二是為解決企業融資難提供新渠道;三是有利於完善票據市場的↘價格機制形成;四是為民間資本參與金改提供新平臺。

                  代表委員 提意見說☆看法

                  兩會期間,代表和委員還就溫州金改提出了不少真知灼』見。

                  市人大代表吳國聯:金改推進的力度很大,但不能期望通過金改解決當前經濟中存在的※所有問題。

                  市人大代表鄭小秋:金改▃工作要註意“配套設施”的跟進,推進會計師事務所等行業的發展,因為⌒金改要解決的問題很多,配套設施不跟進,很多╱問題就不能切實地解決。

                  市人大代表鄭萊莉:當前不∞少企業的資金鏈問題嚴峻,特別是一些不實傳言對本無問題的企業㊣ 造成傷害,借金改的機會,政府要推出相關的政策,幫扶企業渡過難關。

                  市政協委員李★建江:中央把金融綜合改革試驗區放在溫州,我們應該要珍△惜,對溫州而言,是未來最大的紅利,如果抓不住這個難得的機遇,我們就要承擔歷史〓的責任。既然是改革,既然是試驗區,應該要發揚溫州人敢為天下先的精神,先行先試。

                  市政協委ζ 員鄭國偉、張福康:建議建立不良資產處理辦公室和社會〓各界對銀行的評價評估體系,避免一出借貸問題就走司法拍賣程序,造成大片企業因聯保而破產。

                  市政協委員朱思月:要關註投∴資風險管控,重視融資之後償還的問題。

                  市政協委員阮春道:要慎重申報國家級金名片,個人境外投資的監管很難▓,條件目前不十分成熟,推行個人境外直接投資╲在溫州的試點工作需要慎重。

                  市政協委員余壽權、錢敏:政府在金改工作中要慎重發展農村資金互助會。

                  市政協委員張俊森:目前溫州民間資金向實體經濟流動仍存在困難。建議政府要利用溫州▅金融綜合改革試驗區的地位,推動建立全方位的誠信■記錄系統,推動多方位的融資途徑。

                  市政協委員蔡靈躍:目前農村支付服務環境建設存在金融資源①配置不合理、地方政府支持力度不夠、參與主體積極性不高的問題,建議加大地方政府支持和金融機構投入力度。

                  市政ω 協委員陳後生:當前要把風險困難企業幫扶和銀行不良資產處置列為重點工作,加強銀行放貸管理,加大幫扶資金鏈斷裂的困難企業。

                  市政協委員劉旭海:連帶擔保致使很多優質企業陷入◎困境,希望出臺相關政策,妥善處置,以主債務企業處理為主,保護優質企業的生存發展。

                  市政協委員︾陳建民:溫州融資租賃行業發展存在諸多障礙,主要是對融資租賃的商業模式社會認知度不夠,缺Ψ乏有力的政策扶持;融資租賃經營人才短缺;融資租賃的國內法律々制度建設不足,地方法規的授權缺失,特定信用保險制度空白。他建議,一要統一思想,提高對◤融資租賃商業模式的認識;二要政策松綁,加大對融資租賃機構的政策支持;三要行業松綁,加強融資租賃行業的平臺建設;四要有所作為,積極爭ㄨ取國家層面的政策支持。

                  

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